Представляем отчет по результатам исследования сектора молодежных общественных организаций Беларуси, выполненного экспертами Центра европейской трансформации по инициативе Офиса европейской экспертизы и коммуникаций.

Сектор молодежных организаций гражданского общества относится к одним из самых развитых как по общему числу действующих организаций, так и по его общему вкладу в становление и развитие гражданского общества в Беларуси. Во многом, молодежные организации были инициаторами в становлении новых независимых общественных организаций в начале 1990-х годов, они же одними из первых столкнулись с вызовами ограничения свободы ассоциаций и политического давления на организации «третьего сектора» со стороны государства в середине 1990-х — начале 2000-х годов. Сектор молодежных организаций достаточно разнообразный по сферам и направлениям деятельности, типам организаций, целям, общественно-политическим установкам и ориентациям. В то же время, организации и инициативы сектора направляют свои усилия на работу с общей для них целевой группой — молодежью и, соответственно, могут иметь общие цели и задачи в виде изменения государственной политики работы с молодежью, продвижения интересов молодежи или предоставления сложных услуг целевой группе, которые не могут быть предоставлены одной организацией (или группой организаций).

Необходимость кооперации молодежных организаций в решении общих задач сталкивается с рядом внешних и внутренних факторов, которые могут препятствовать или способствовать ей. Помимо общих условий для общественной деятельности в Беларуси, на уровень сотрудничества молодежных организаций влияют их актуальный опыт взаимодействия, а также общность или различия в понимании кооперации как между собой, так и своим ближайшим окружением (с другими общественными секторами, государственными органами, международными структурами, медиа и т.д.). Близость целей, сходное понимание ситуации и согласованное видение себя и других на общем поле совместной деятельности оказывают значимое влияние на сотрудничество молодежных организаций, что, в свою очередь, влияет и на эффективность решения общих задач. Данное исследование направлено на оценку актуального состояния и возможностей развития кооперации между молодежными общественными организациями Беларуси, а также между ними и их ближайшим окружением.

Основным предметом исследования являются представления лидеров и участников организаций молодежного сектора о совместных действиях и инициативах, т.е. видение ими актуального и будущего сотрудничества. Под совместными действиями и инициативами нами подразумеваются инициативы, организация и/или проведение которых осуществляется в сотрудничестве представителей сектора молодежных организаций между собой и/или с иными субъектами гражданского общества, государственными органами и международными структурами для достижения общезначимых целей.

Исходные методологические гипотезы основываются на модели зависимости потенциала солидарности от близости или удаленности субъектов взаимодействия по отношению друг к другу в части:

1. оценок прошлого сотрудничества (или ретроспективы сотрудничества);
2. миссии, целей и задач сотрудничества;
3. факторов, влияющих на развитие сотрудничества;
4. конкретных шагов в развитии сотрудничества;
5. оценок перспектив и ожидаемых результатов (последствий) сотрудничества;
6. общности/различия в понимании предмета деятельности, актуальных форм деятельности, представлений об интересах целевой группы, оценок эффективности деятельности.

Соответственно, полагается, что чем более близки субъекты взаимодействия друг к другу по этим параметрам, тем выше потенциал их совместных действий. Данное обстоятельство можно назвать «горизонтальной согласованностью», или согласованностью оценок разных субъектов взаимодействия, однако следует учитывать и «вертикальную согласованность», или согласованность оценок одного субъекта на разных уровнях (национальном, организационном, личном). Таким образом, если существует значительное расхождение или противоречие между предполагаемыми целями сотрудничества на национальном уровне и целями, которые преследует в сотрудничестве отдельная организация или лидер организации, то это размывает представления конкретного субъекта о сотрудничестве, делает их менее конкретными, что, в конечном итоге, отрицательно влияет на общий потенциал кооперации.

Исследование опирается на первичные источники данных, получаемые посредством анкетного опроса представителей молодежных организаций, глубинные интервью с лидерами и активистами сектора, фокусированное групповое интервью (фокус-группу). Кроме того, в исследовании учтены данные, полученные в ходе анализа открытых источников, таких как: предыдущие секторальные исследования, публикации в средствах массовой информации, содержание сайтов молодежных организаций и интервью с представителями сектора в СМИ.

Конкретные методы сбора первичной информации в рамках данного исследования включали:

1. Электронный анкетный опрос молодежных организаций по случайной выборке. Генеральная совокупность включала 295 молодежных организаций, организаций, рассматривающих молодежь в качестве одной из своих целевых групп, и организаций, периодически работающих с молодежью. Было разослано 150 анкет, из них было заполнено 65 анкет, из которых 47 анкет были заполнены полностью. Таким образом, процент возврата полностью заполненных анкет составил 31%;

2. Глубинные полуструктурированные интервью с лидерами и активистами молодежного сектора (со стажем общественной деятельности в секторе — не менее 3 лет). Было проведено 19 интервью. Выборка для интервью была сбалансирована по признакам тематики деятельности и наличию государственной регистрации. Первичная выборка осуществлялась на основании мнения исследовательской группы, в дальнейшем для интервью отбирались респонденты, рекомендованные интервьюерами первой волны (метод «снежного кома»);

3. Одно фокусированное групповое интервью (фокус-группа), включавшее 7 участников из числа активистов молодежных организаций, работающих в Минске или в национальном масштабе;

4. Сбор данных о молодежных организациях в открытых источниках информации. Поскольку единой базы данных об организациях гражданского общества (общественных объединениях и учреждениях) Республики Беларусь, которая бы находилась в открытом доступе, нет, то сведения о молодежных организациях собирались по различным доступным источникам, каждый из которых не обладает полнотой данных.

Из собранного массива данных невозможно установить точное число молодежных организаций, действующих в актуальный момент времени. Доступные источники содержат информацию за разные периоды времени, зачастую сведения о той или иной организации встречаются только в одном из источников, сообщения о ликвидации каких-то организаций, как правило, присутствуют в независимых СМИ, и они единичны. Также отсутствует возможность по большому числу организаций установить место их регистрации, региональный статус, направления деятельности и пр. Тем не менее, по доступным источникам удалось составить список с наименованиями более чем 800 организаций.

Из собранного массива целенаправленно были исключены все спортивные, танцевальные, игровые организации (школы, федерации и клубы единоборств, фитнес-клубы, танцевальные кружки и т.п.), поскольку чаще всего эти организации не осуществляют деятельность, выходящую за рамки организации тренировок, и используют юридическую форму общественного объединения для оказания услуг. Также были исключены все детские организации. В результате, был подготовлен итоговый список, содержащий наименования 295 организаций, который рассматривался нами в качестве генеральной совокупности.

В качестве вторичных источников информации, принятых во внимание в ходе исследования, были:

• предыдущие исследования сектора молодежных организаций;
• новостные публикации в СМИ о деятельности молодежных организаций;
• информация сайтов молодежных организаций;
• интервью с лидерами молодежного сектора в СМИ.

Для анализа сетевых взаимодействий данные, полученные в ходе электронного опроса и интервью, были проанализированы с помощью программных средств для анализа сетей (networks analysis) UCINET Software.

Сроки проведения исследования: апрель-июнь 2015 года.

Скачать отчет 

Об авторах:

Андрей Егоров — директор Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончил отделение политологии и магистратуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. В области политических исследований работает с 2001 года. С 2005 года — эксперт и руководитель аналитической группы Агентства гуманитарных технологий. Фокус исследовательских интересов: трансформация постсоветского пространства, гражданское общество, политические трансформации в Беларуси и регионе Восточного партнерства, европейские исследования.

Алёна Зуйкова — аналитик Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончила Европейский гуманитарный университет (Вильнюс, Литва), получив степень бакалавра по специальности «Политология и европейские исследования», а также магистратуру Sciences Po — Institut d'Études Politiques de Lille (Институт политических наук, г. Лиль, Франция) по специальности «European Affairs». Фокус исследовательских интересов: Европейская политика соседства, Восточное партнерство, европейская политика в отношении Беларуси, европейская политика развития; гражданское общество, роль организаций гражданского общества в процессах демократизации Беларуси; Евразийский экономический союз.

Ольга Лашкевич — магистр политических наук. Окончила факультет журналистики, магистратуру и аспирантуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. Преподаватель политологии с 2004 года. Фокус исследовательских интересов: социальная коммуникация и коммуникативные технологии, медиаизмерения и аналитика СМИ.

Андрей Шутов — аналитик и редактор Центра европейской трансформации. Окончил отделение социологии Беларусского государственного университета. Фокус исследовательских интересов: история социологии в Беларуси; СМД-методология, гуманитарные технологии; гражданское общество, роль гражданского общества в процессах трансформации Беларуси и стран Восточного партнерства.

Светлана Анташкевич — исполнительный директор Центра европейской трансформации, магистр социальной работы. Окончила Минский государственный лингвистический университет, магистратуру Российского государственного социального университета (филиал в Минске).