Меморандум о сотрудничестве в рамках Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства (ФГО ВП) был утвержден представителями третьего сектора Беларуси на конференции 29 октября. 1 ноября часть организаций подвергла его критике.

«В своей деятельности в рамках Национальной платформы ФГО ВП мы придерживаемся ценностей свободы, демократии, прав человека, верховенства права и выражаем намерение способствовать присоединению Беларуси к общеевропейским политическим, экономическим и культурным процессам», — отмечается в документе.

В меморандуме говорится, что организации гражданского общества рассматривают инициативу Евросоюза «Восточное партнерство» «как сильный стимул для развития сотрудничества Беларуси с ЕС и странами региона, а также для европеизации нашей страны и укрепления беларусского гражданского общества». В качестве целей обозначается «усиление институционных возможностей организаций гражданского общества влиять на процессы демократизации страны, беларусско-европейского сотрудничества и приближения Беларуси к европейским стандартам во всех сферах жизни общества».

Меморандум должен стать основой института членства в Национальной платформе ФГО ВП. Предполагается, что далее меморандум должен быть подписан организациями гражданского общества Беларуси.

Организации, которые подпишут меморандум, получат статус постоянных участников Национальной платформы ФГО ВП. На период подписания меморандума и до следующего собрания участников Нацплатформы полномочия представлять Национальную платформу во взаимоотношениях с третьими сторонами переходят к временному управляющему комитету, который был избран на конференции.

Временное правительство

Руководителем временного управляющего комитета был избран глава Рады Международного консорциума «ЕвроБеларусь» Владимир Мацкевич. В состав комитета также вошли сопредседатель ФГО ВП, руководитель Международного консорциума «ЕвроБеларусь» Влад Величко, представитель Экологического товарищества «Зеленая сеть» Ярослав Бекиш, директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров, координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский, председатель Ассамблеи неправительственных демократических организаций Сергей Мацкевич, председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин. Почетным членом комитета избран правозащитник Алесь Беляцкий.

В. Мацкевич предложил сосредоточить работу новой структуры на двух направлениях. Первое направление — это адвокатирование и лоббирование позиции Национальной платформы, в том числе на государственном уровне. Второе — самоорганизация и развитие Национальной платформы ФГО ВП.

«Я думаю, что нам необходимо будет создавать областные платформы в рамках Национальной платформы, в первую очередь для решения внутриполитических задач, — отметил также В. Мацкевич. — Нужны лидеры и ключевые организации в регионах, на базе которых мы могли бы разворачивать деятельность по созданию областных платформ и их укреплению».

В. Мацкевич подчеркнул, что за последний год ситуация с участием Беларуси в программе Восточное партнерство серьезно ухудшилась. «Два года назад страна в лице государства включилась в инициативу«Восточное партнерство». На сегодняшний день фактически есть саботаж со стороны правительства всех инициатив «Восточного партнерства». Все остается на уровне предложений со стороны Европы, и вместо того чтобы протянуть им руку, мы показываем кукиш в кармане всей Европе», — заявил В. Мацкевич.

Победы и поражения

На конференции 29 октября сопредседатель ФГО ВП, руководитель Международного консорциума«ЕвроБеларусь» В. Величко также подвел некоторые итоги работы Национальной платформы на текущий момент.

В качестве позитивного достижения Национальной платформы ФГО В. Величко назвал «активное позиционирование относительно важных общественно-политических событий в стране и в программе в целом». В 2009-2011 гг. Нацплатформа выступала с рядом обращений, резолюций и заявлений. «Ценностью данного прецедента является то, что это совместные оценки достаточно большого количества организаций», — отметил В. Величко.

Национальной платформе удалось установить прямой диалог с рядом структур Европейского Союза. «У гражданского общества Беларуси есть там голос, и это, пожалуй, наиболее успешное достижение межсекторных отношений», — считает руководитель «ЕвроБеларуси».

В. Величко высоко оценил и уровень самоорганизации беларусского гражданского общества. «Беларусская Национальная платформа при всех сложностях и слабостях на сегодняшний день воспринимается как образец самоорганизации гражданского общества, — отметил он. — К сожалению, многие из национальных платформ (прежде всего в Армении, Азербайджане) находятся в кризисе отношений различных организаций. Там идет внутреннее перетягивание каната, что очень сильно ослабляет возможности гражданского общества. Очень хорошо, что нам удается выдерживать баланс между альтернативными подходами и взглядами».

В. Величко рассказал также и о неудачах гражданского общества,  отметив отсутствие условий для разворачивания общественно-политического диалога в Беларуси. «Контакты организаций гражданского общества со структурами власти сведены практически к минимуму. В этом смысле мы, пожалуй, самая отстающая страна из всех стран Восточного партнерства», — признал он.

Существенным моментом также является наполнение деятельности Национальной платформы содержанием. «То есть не только политического позиционирования, но и непосредственного разворачивания деятельности по вопросам молодежной, экологической, социальной политики и т.д. На сегодняшний день непосредственного наполнения деятельности рабочих групп содержанием не происходит», — подчеркнул В. Величко.

Еще одной проблемой, по его мнению, является то, что Национальная платформа до сих пор недостаточно видна «на общенациональном экране».

Критика коллег

Ряд представителей гражданского общества 1 ноября пояснили свою позицию, приняв отдельное заявление, в котором поддержали идеи Нацплатформы ФГО ВП как площадки для диалога, но выступили против ее политизации и превращения в еще один политический субъект. По их мнению, такую цель ставит «Стратегия-2012».

Заявление подписали Сергей Мацкевич (Ассамблея неправительственных демократических организаций Беларуси), Ольга Стужинская (Офис «За демократическую Беларусь»), Жанна Литвина (Беларусская ассоциация журналистов), Денис Мельянцов (Беларусский институт стратегических исследований (BISS)), Олег Гулак (Беларусский Хельсинкский комитет), Валентин Стефанович (Правозащитный центр «Вясна»), Татьяна Конопкина (Гродненское отделение «Товарищества беларусской школы»), Алиция Шыбицкая («Объединенный путь»), Екатерина Пшибыльская (Беларусское Шумановское общество), Вячеслав Поздняк (Wider Europe), Светлана Зинкевич («АКТ»), Виталий Васильков (Фонд содействия устойчивому развитию), Александр Адамянц (Центр европейских исследований).

«Мы полагаем, что деятельность Национальной платформы должна сосредоточиться на работе четырех тематических рабочих групп, как это организовано в рамках Форума гражданского общества и Национальных платформ ФГО других стран ВП. Именно через деятельность данных групп организации гражданского общества могут повышать свой экспертный потенциал и предлагать конкретные пути и механизмы по приближению страны к европейским стандартам и нормам», — говорится в документе.

И итог: «Мы убеждены, что деятельность беларусской Национальной платформы должна быть координирована с участием лидеров тематических платформ, которые должны быть ими избраны и стать обязательными членами будущего постоянного координационного комитета Национальной платформы ФГО ВП. Координационный комитет должен обеспечить сбалансированное представительство широкого круга организаций-членов, а также различных регионов Беларуси».

«Беларусы и рынок»