Аналитики считают, что программа ЕС «Диалог по модернизации с Беларусью» дает Минску возможность провести давно назревшие реформы. Успех проекта, по мнению экспертов, зависит от консолидации усилий всех беларусских граждан.

Оценивая возможности программы «Европейский диалог по модернизации с Беларусью», которую представил 29 марта в Брюсселе комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, эксперты отмечают, что Минск получил шанс провести успешные демократические преобразования. При этом, по их словам, главную роль в определении будущего страны будут играть сами беларусы.

Поддержка реформ в Беларуси

Аналитик варшавского Центра восточных исследований Камил Клысинский пояснил Deutsche Welle, каким будет старт «Европейского диалога по модернизации с Беларусью». Первый — вступительный — этап широкой программы поддержки реформ в стране начнется с изучения проблем в различных сферах на семинарах с участием экспертов из ЕС и Беларуси, рассказывает Клысинский.

По его словам, ведущая роль на таких консультациях отводится именно беларусским участникам. Причем к обсуждению планируется приглашать из Беларуси не только представителей независимого экспертного сообщества и оппозиции, чьи оценки ситуации в стране хорошо известны.

Клысинский подчеркнул, что для Евросоюза важно также и мнение представителей государственных структур, таких, например как Центральный банк или министерство финансов. В то же время, по словам польского аналитика, беларусские чиновники высокого ранга в диалоге участвовать не смогут до тех пор, пока отношения между Минском и Брюсселем не улучшатся и не будут отменены санкции со стороны ЕС.

Камил Клысинский сообщил, что проведение серии семинаров в столицах разных стран-членов Евросоюза планируется уже в ближайшие месяцы. Первый из них состоится в середине апреля в Варшаве и будет посвящен теме приватизации. Его целью, объясняет Клысинский, является оценка ситуации в данной сфере: что уже сделано в Беларуси, что нужно сделать и каким образом.

«Затем после создания теоретической базы практическое развитие очередного этапа диалога будет напрямую зависеть от состояния отношений между Беларусью и ЕС, которые сегодня, к сожалению, заморожены», — констатирует польский эксперт.

Необходим диалог внутри страны

Директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров в интервью Deutsche Welle напомнил, что «Европейский диалог по модернизации с Беларусью» по содержанию ориентируется на ранее подготовленный Еврокомиссией совместный промежуточный план двухстороннего взаимодействия в рамках Восточного партнерства и политики добрососедства ЕС.

Этот план был отложен в сторону после последних президентских выборов в Беларуси, когда власти начали кампанию репрессий против оппозиции и активистов гражданского общества.

Егоров указывает, что пока «Европейский диалог по модернизации» обозначен как рамочный проект разработки пакета реформ. Для наполнения дискуссий конкретным содержанием будет создана координационная группа. В ее состав войдут представители Еврокомиссии, Европейской службы внешнеполитической деятельности, а также аналитики из Беларуси и стран ЕС.

Директор Центра европейской трансформации подчеркнул, что во время презентации программы в Брюсселе было заявлено, что дискуссии будут вестись в четырех тематических областях: политических и экономических реформ, рынка труда и торговли, а также реформирования судебной системы.

По мнению Андрея Егорова, в процессе открытого диалога новую стратегию по отношению к Минску сможет выработать и Евросоюз. «Как отметил еврокомиссар Штефан Фюле, особое значение имеют представления о новой стратегии Европы самих беларусов», — заявил Егоров. И добавил, что успеху реформ прежде всего должен способствовать общественно-политический диалог властей и гражданского общества внутри Беларуси.

Формула успеха

Директор варшавского информационного бюро солидарности с Беларусью Юлия Слуцкая полагает, что предложенный ЕС проект — возможно, последний шанс для Минска остаться на европейском пути развития. «Чтобы диалог для модернизации дал результат, надо учесть все ошибки, сделанные в прошлом», — уверена Слуцкая.

Она считает, что успех проекта находится в прямой зависимости от того, насколько четко беларусское экспертное сообщество сформулирует цели и задачи диалога. Директор информационного бюро солидарности разделяет мнение Штефана Фюле о том, что саму необходимость проведения реформ в Беларуси трудно будет оспорить даже самым критически настроенным участникам дискуссий.

Поэтому, говорит Юлия Слуцкая, дискуссии о перспективах развития страны как европейского государства дают надежду на объединение усилий беларусов независимо от их политических взглядов. По выражению Слуцкой, теперь самое главное, чтобы в готовность ЕС помогать модернизации Беларуси поверили все граждане страны.