Андрей Егоров: В Европе ждут позитивных инициатив от беларусов

16.05.2013
Дмитрий Козловский, Служба информации «ЕвроБеларуси»

Трансформационный потенциал Европейского диалога по модернизации (ЕДМ) может быть усилен за счет интенсификации коммуникации и диалога между субъектами — потенциальными участниками процесса модернизации. 

Об этом в разговоре со Службой информации «ЕвроБеларуси» заявил директор Центра европейской трансформации, политолог Андрей Егоров, комментируя документ (policy paper) «Европейский диалог по модернизации с беларусским обществом: актуальное состояние и проблемы развития».

«Разные общественно-политические группы в нашей стране имеют достаточно противоречивые или просто различные установки относительного того, какими путями и в каком направлении следует реформировать Беларусь. И Европейский диалог по модернизации как раз открывает площадку для дискуссии между этими субъектами», — пояснил эксперт.

По его словам, в настоящее время проблема коммуникации и взаимодействия осложняется тем, что в Европейском диалоге по модернизации существуют скорее экспертные группы, в которых эксперты участвуют индивидуально, чем диалог между общественно-политическими субъектами. «Поэтому в ЕДМ следует расширить представительство и создать дополнительное пространство для коммуникации между общественно-политическими структурами, группами и инициативами самого разного типа. Главное, чтобы они имели хоть некоторое влияние в обществе или беларусском государстве», — заявил Андрей Егоров.

Нужна медиапрограмма

Также политолог отметил, что Европейский диалог по модернизации можно усилить за счет создания дополнительных инфраструктурных компонентов, «которые сегодня фактически присутствуют в ЕДМ, но на нерегулярной основе и зависят от волонтерских усилий организаций, и которые следовало бы поставить на постоянную основу».

Андрей Егоров напомнил о предложении ввести медиапрограмму, которая должна сопровождать Европейский диалог по модернизации: «Эта медиапрограмма должна транслировать в беларусском обществе как раз представления о необходимых реформах, продвигать определенные темы и идеи, в частности, идеи европейского выбора, европейского пути, образа и смысла тех трансформаций, которые произошли в Европе».

Такая работа, считает политолог, должна вестись не в виде каких-то разовых информационных кампаний, а, скорее, на инфраструктурной основе для того, «чтобы различные СМИ либо общественные группы, которые работают с медиа, могли бы использовать эту инфраструктуру для продвижения идей европейского выбора».

«Например, это может существовать в виде фонда, который предоставлял бы возможность для инициирования тематических передач, циклов статей, специальных медиакампаний для продвижения в беларусском обществе корпуса идей, связанных с Европейским диалогом по модернизации, демократическими трансформациями, европейским путем в принципе», — предложил Андрей Егоров.

Наличие такого медийного компонента, по мнению директора Центра европейской трансформации, позволило бы «распространять идеи модернизации в обществе и достигать некоего общественного консенсуса по поводу необходимости реформ и их направления этих реформ».

Поддержка экспертов и кузница кадров

Второй инфраструктурный компонент, который Андрей Егоров предлагает ввести в Европейский диалог по модернизации, связан с поддержкой исследовательско-экспертных групп, которые на профессиональной основе занимались бы разработкой пакетов реформ, инициировали бы сопутствующие исследования и проводили бы сопутствующие мониторинги в связи с этими реформами.

Кроме того, уже сегодня нужно частично решать проблему подготовки кадров для совершения реформ. «Потому что в ряде областей нужно не только знать, что и как делать, но нужны также люди, которые бы реально осуществляли и воплощали все эти идеи в жизнь, — пояснил политолог. — А это требует тех квалификаций, которые не всегда присутствуют ни в структуре государственных экспертов, ни в секторе гражданского общества и политической оппозиции. И переобучением и подготовкой кадров на такой основе следовало бы заняться».

Несогласованная позиция беларусов и нерешительная Еврокомисиия

Можно ли ожидать того, что предложения по поводу реформирования Европейского диалога по модернизации, будут услышаны лицами, принимающие соответствующие решения?

Андрей Егоров отметил, что как раз вопрос о субъекте, принимающем решения, требует некоторого отдельного разбора.

«Сложно сказать, а кто собственно принимает решения? Потому что часть как участников Европейского диалога по модернизации, так и структур вовлеченных либо наблюдающих за ЕДМ со стороны, кивают на Европейскую комиссию и Европейский Союз, как на те структуры, которые единолично принимают решения о развитии ЕДМ. Но это не вполне так», — считает эксперт.

Он отметил, что «Евросоюз очень сильно ориентируется на те тренды и движения, которые происходят в беларусском обществе, среди гражданского общества и политической оппозиции, которые сегодня участвуют в ЕДМ». «На то, как сегодня ведет себя государство, тоже обращается внимание. И, в общем-то, во многом те решения, которые будут приниматься, зависят от тех действий, которые предпринимают беларусы», — считает эксперт.

Он считает, что если беларусские субъекты будут в состоянии продемонстрировать самостоятельность и консолидированную позицию по поводу общего развития Европейского диалога по модернизации, его целей и направлений, то Европейский Союз ничего не будет иметь против того, чтобы эта позитивная инициатива шла от беларусов и именно они в ней принимали решения.

«Но сегодня проблема состоит как раз в том, что согласованной позиции нету, — напомнил Андрей Егоров. — И по ряду причин этого согласования по поводу ЕДМ добиться не удается. Тогда принятие всех решений ложится на Еврпейский Союз и Европейскую комиссию. Естественно, что в таких условиях Еврокомиссия, скорее, выберет движение мелкими шажками и будет действовать очень осторожно. Скорее, она откажется от принятия каких-то масштабных изменений в Диалоге, достигая минимальных, но хоть каких-нибудь эффектов».


Другие публикации