Аналитик Центра европейской трансформации Алена Зуйкова прокомментировала Deutsche Welle итоги соцопроса, проведенного в Беларуси и других странах-участницах Восточного партнерства.

Что думают о Евросоюзе беларусы, и как отличается их мнение в сравнении с гражданами других стран-участниц Восточного партнерства? Представитель Международного консорциума «ЕвроБеларусь» в Брюсселе, эксперт Центра европейской трансформации Алена Зуйкова в интервью Deutsche Welle проанализировала некоторые итоги соцопроса «Барометр Европейского соседства», проведенного по заданию Еврокомиссии в рамках Региональной программы по коммуникации ЕС.

Deutsche Welle: С какой целью Еврокомиссия изучает общественное мнение жителей стран-участниц Восточного партнерства?

Алена Зуйкова: Серьезным вызовом для Евросоюза является отсутствие четкой политики коммуникации с населением. «Там в Брюсселе», «этот Брюссель» — такие слова часто можно услышать и в государствах ЕС. И тем более в странах, не являющихся его членами.

Огромное значение для восприятия ЕС имеет понимание деятельности европейских институтов населением. Евросоюз — сложная структура, и для людей, не интересующихся политикой, — это просто «черный ящик». Поэтому повышение информированности о Евросоюзе стало главной целью Региональной программы по коммуникации (Regional Communication Programme), которую Евросоюз намерен реализовать до 2014 года.

Исследовательская часть программы «Барометр Европейского соседства» — это соцопросы по единой методике, которые представляют срез общественного мнения жителей всего региона Восточного партнерства, в том числе и Беларуси. Их цель — помочь Брюсселю выработать правильную политику коммуникации с населением стран-участниц Восточного партнерства.

— Что беларусы знают и что думают о ЕС?

— Я бы сказала, что беларусы не думают о ЕС. То есть не думают о нем как о явлении, потому что у людей нет знаний о европейских институтах и политике Евросоюза, и они только повторяют где-то услышанное. Например, беларусское ТВ говорит о развивающемся сотрудничестве с ЕС в экономике и торговле, несмотря на отсутствие нормальных политических отношений. И эта характеристика стала для прагматичных беларусов главной: 70% опрошенных считают, что в торговой и экономической сферах Беларусь от взаимодействия с ЕС выиграла бы, и эту линию надо развивать.

В то же время беларусы оказались единственными участниками исследования, кто оценил отношения ЕС со своей страной как плохие, тогда как большая часть респондентов из пяти остальных государств Восточного партнерства считают отношения их стран с ЕС хорошими. Кроме того, всего четверть беларусских респондентов знают, что ЕС оказывает финансовую поддержку Минску, 35% уверены, что не оказывает, а 40% вообще ничего не знают о такой помощи.

Но в целом беларусы дают ЕС хорошую оценку, а образ, который вызывает в их сознании Евросоюз, — положительный. ЕС в достаточной степени доверяет большая часть опрошенных, негативных оценок в этой части опроса мало. Общее представление о Евросоюзе у беларусских респондентов связано в основном с экономическим процветанием, правами человека, демократией, миром и безопасностью — в рейтинге 20 различных характеристик ЕС беларусы назвали главными именно вышеназванные. Это свидетельствует о том, что жители Беларуси адекватно оценивают то, чем является и к чему стремится Евросоюз.

— Насколько беларусы готовы разделять демократические ценности Евросоюза?

— Беларусь, как показали данные опроса, оказалась наименее европейски ангажированной из всех шести государств Восточного партнерства. На вопрос, в каких сферах Минск выиграл бы от нынешней политики ЕС, вариант ответа «демократия» выбрали только 4% беларусов. Для сравнения, этот вариант выбрали 35% азербайджанцев.

Оказалось, что чем беднее страна, тем хуже ее жители оценивают в ней ситуацию с демократией, как например, в Молдове. А в Азербайджане и Беларуси, где уровень ВВП на душу населения выше, чем в других странах Восточного партнерства, даются и высокие оценки состояния демократии. В Азербайджане — это 60%, а в Беларуси — 40% респондентов. То есть люди склонны игнорировать проблемы с демократией там, где обеспечены их экономические запросы.

— Чем отличаются ответы беларусов на общем фоне участников опроса из других стран?

— Они выделяются своей сдержанностью и неопределенностью отношения. В Беларуси меньше как негативных, так и позитивных оценок, и главное — нет доминирующего мнения. На многие вопросы затруднились ответить примерно треть беларусов. Это серьезный фактор, показывающий, что у людей просто нет соответствующей информации или интереса в ее получении.

— Какие еще выводы из данных «Барометра Европейского соседства» представляются вам важными?

— Подтверждение раскола белорусского общества на сторонников европейского и российского вектора, на сторонников и противников власти, которые по численности равны друг другу. Кроме того, затруднения у беларусов вызвали ответы, связанные с внешней политикой. Беларусы не выстраивают логической связи в отношении того, что подотчетность властей могла бы снизить коррупцию и усилила бы влияние общества на решения политиков. Хотя они воспринимают коррупцию как проблему, но долгосрочных выгод в связи с ее искоренением не видят. И вообще не особо задумываются над происходящим, не дают ему критической оценки.

Жители Беларуси мало осведомлены о том, что происходит в ЕС. В таких условиях властям легко манипулировать общественным мнением и давать собственную интерпретацию любому политическому шагу Брюсселя. Так что ЕС должен на основании результатов этого опроса выработать новую политику коммуникации, чтобы преодолевать непонимание и белорусов, и народов других стран.

Депутат Европарламента от Литвы Юстас Палецкис, готовящий к осени этого года доклад о ситуации в Беларуси, подчеркивает, что свою коммуникационную стратегию ЕС должен строить в сотрудничестве с демократическими силами и независимыми СМИ, а не только с официальным Минском.