Беларусь получает наименьший объем международной технической помощи среди стран СНГ — как от международных организаций, так и со стороны США и ЕС.

Одна из главных причин — отсутствие политического диалога между официальным Минском и Евросоюзом, поясняет руководитель Центра европейской трансформации Андрей Егоров.

На 2012-2016 годы в Беларуси сформирована Национальная программа международного технического сотрудничества. Объем потребностей на этот период оценивается свыше 400 млн. долларов или 50-70 млн. долларов ежегодно.

По подсчетам беларусских исследователей, в 2006-2011 годах ЕС выделил Беларуси 493 млн. долларов. Еще 104 млн. долларов выделили США. Самый популярный канал оказания донорской помощи — «Институты государственной власти» (55% от общего объема международной технической поддержки ЕС для Беларуси).

Аналитик BISS Денис Мельянцов приводит такие данные: по программе на 2012-2013 годы европейская помощь Беларуси составила около 57 млн. евро, причем около 21 млн. евро — на «экономическую модернизацию».

Одобрение — политически нейтральным проектам

Андрей Егоров отмечает, что в Беларуси власть фактически «приватизировала» международную помощь: любой проект, согласно закону, должен получить одобрение, и, как правило, деньги распределяются между госорганами и прогосударственными организациями.

«В сознании чиновников, международная техническая помощь — это помощь для правительства, но не для страны. Хотя во всем цивилизованном мире происходит как раз наоборот, — отмечает эксперт. — Кроме того, утверждаются нейтральные проекты: улучшение инфраструктуры, сферы ЖКХ, проекты, которые предусматривают выгоды для госструктур. Что касается правозащитных и демократических программ, здесь давно наложено табу».

В результате, многие организации и фонды вынуждены работать через офисы в близлежащих странах (Польше или Литве) или в сотрудничестве с иностранными структурами.

Потеснит ли Украина Беларусь?

После президентских выборов 2010 года в Беларуси и последовавших за ними репрессий ЕС и США увеличили финансовую помощь на субсектор «Государственное управление и гражданское общество»: ЕС — в 1,5 раза, США — на 12%.

В последнее время внимание европейцев и всего мирового сообщества приковано к Украине — акциям протеста, которые начались из-за того, что не было подписано Соглашение об ассоциации с ЕС. Может ли это повлиять на снижение интереса и международной помощи Беларуси?

Андрей Егоров отмечает: Беларусь и до Евромайдана получала значительно меньше средств от международных организации и развитых стран, чем Украина.

«Финансирование в рамках международной технической поддержки останется в пределах 50-70 млн. долларов в год», — прогнозирует эксперт.

Председатель Ассамблеи НДО Беларуси Сергей Мацкевич считает, что ситуация в Украине может сместить акценты.

«Многое будет зависеть от поведения властей в Украине. Если последуют массовые репрессии, понятно, что внимание международного сообщества будет максимально приковано к этой стране. Но если произойдут демократические перемены, Украине также потребуется помощь развитых стран на проведение реформ», — аргументирует эксперт.

Однако считает, что подобные изменения не повлияют кардинально на поддержку гражданского общества в Беларуси.

«Завтра твоей страны»