На международной конференции «Гражданское общество в региональном измерении: анализ ситуации, подходы и стратегии развития» участники констатируют: за последние десять лет, при том, что деятельность каждой конкретной организации гражданского общества имеет определенные успехи, в целом, ситуация с развитием гражданского общества в Беларуси драматически ухудшилась.

Подводя итоги дискуссии на тему дальнейшего развития гражданского общества на региональном уровне, директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров указывает на ключевые точки расхождения во взглядах на ситуацию:

«Выдвигается «принцип Юрия Воронежцева-Владимира Мацкевича», состоящий в том, что любая стратегия по развитию на региональном уровне имеет целью развитие самого гражданского общества. Даже если организация реализует какие-то активные действия по улучшению жизни сообществ, то она с необходимостью должна включать в свои цели развитие самого гражданского общества на локальном уровне».

Но по мнению Мирослава Кобасы, главы Фонда им. Льва Сапеги, «при понимании и разделении установки на развитие гражданского общества, на необходимость изменения системных условий существования этого гражданского общества, в конкретных ситуациях в которых мы вынуждены действовать, мы идем на использование возможностей сотрудничества с властями, кооперации с ними для улучшения каких-то конкретных моментов жизни сообществ». Как считает Кобаса, такие возможности открыты, и не использовать их было бы в целом вредно.

При этом участники дискуссии отметили, что на локальном уровне существуют разные стратегические уровни деятельности. Одно дело — это совместная и коллективная деятельность разных субъектов по отношению к региональному развитию Беларуси в целом, с другой стороны — существуют конкретные локальные действия на региональном уровне по, например, улучшению жизни конкретных локальных сообществ.

Что касается «принципа Воронежцева-Мацкевича», который ставит развитие гражданского общества приоритетом любой деятельности на местном уровне, то, в таком случае, следует вывод, что «существуют такие субъекты и такие стратегии деятельности в отношении регионов, которые вредны для развития гражданского общества». На что имеется возражение Робина ван де Пола из Nehem International: «Без выяснения общей стратегии деятельности и постановки ее целей мы не можем в настоящий момент сказать, что вредно, а что нет. В этом смысле, поспешность обвинений чревата».

Петр Кузнецов, представитель гомельского Агентства регионального развития «Стратегическая мысль», упомянул модель регионального развития, которую можно представить таким образом:

«Мы могли бы подходить к развитию гражданского общества к регионам таким образом, что в каждом регионе должна была бы воплощаться полнота модели субъекта, который ответственен за развитие региона. Этот субъект или модель этого субъекта состоит, как минимум, из четырех частей: первая — аналитическая работа на местном уровне; вторая — наличие собственного средства массовой информации (или локального экрана); третья — наличие собственных стратегических целей и установок; четвертая — собственно деятельность в соответствии с этими целями и установками. Эта модель должна реализовываться в каждом регионе, но реализовываться она может только тогда, когда в регионе уже существуют точки развития и региональные группы, способные двигаться в реализации этой модели».

В то же время, в Беларуси существует ситуация, когда разные субъекты на одной и той же территории пытаются реализовывать разные или не согласованные друг с другом установки развития. Поэтому Антонелла Вальморбида из Ассоциации агентств местной демократии (ALDA) замечает:

«Если разные субъекты действуют на одной и той же территории с целью регионального развития, то они обязаны согласовывать свои действия или, как минимум, учитывать то, что они делают на этой территории».

Без этого, по ее мнению, они будут мешать, противодействовать и противоречить друг другу. Второй ее тезис гласит, что любая деятельность, которая осуществляется на региональном уровне по развитию гражданского общества, своей обратной стороной имеет участие, взаимодействие и развитие локальных региональных властей, без чего не может быть полноты регионального развития.

Контраргумент философа и методолога Владимира Мацкевич заключается в том, что «беларусская система власти построена таким образом, чтобы обманывать любых развивателей местных сообществ, забирая активность людей и ресурсы в свою пользу и при этом игнорируя всякое продвижение к европейским ценностям и идеалам».