Центр европейской трансформации и Офис по правам людей с инвалидностью представили результаты исследования «Проблема трудоустройства людей с инвалидностью в зеркале СМИ».

В рейтинге различных тем, связанных с жизнью людей с инвалидностью, которые попали в 2013 году в поле зрения журналистов (а через них — и общества), проблематика занятости и трудоустройства занимает только 7-е место — около 7% всех материалов имеет в фокусе (или в качестве одного из фокусов) вопросы работы и трудоустройства этой категории беларусских граждан. Сферой, притягивающей наибольшее внимание журналистов, является сфера досуга, самовыражение людей с инвалидностью через участие в спортивных и культурных мероприятиях, творчество и пр. На этой тематике сфокусирована почти пятая часть обнаруженных в ходе исследования материалов.

Образ людей с инвалидностью в государственных СМИ:

1. нуждающиеся в опеке, слабые и уязвимые люди, при этом трудолюбивые, послушные, часто подчеркивается их склонность к творчеству;
2. неочерченный явно материал для бюрократической машины;
3. активные неунывающие оптимисты, которые смогли преодолеть собственное уныние, вызванное инвалидностью, других проблем у этих людей нет.

В негосударственных СМИ к вышеуказанным добавляется также следующее: обычные люди, ставшие жертвами обстоятельств, упирающиеся в стену непродуманной системы трудоустройства.

Работодатели в государственных медиа выглядят как помощники (а то и подчиненные) госвласти в деле решения проблемы трудоустройства людей с инвалидностью. При этом они предстают гиперзаботливыми, создающими не столько рабочие места для инвалидов, сколько среду их жизни в целом (обеспечивают жильем, санаторно-курортным лечением, библиотеками). Фигура «работодатели вообще», без конкретизации, часто используется для указания на тех, кто «не хочет» брать людей с инвалидностью на работу, поскольку прием на работу такого сотрудника влечет за собой определенные хлопоты — по обустройству рабочего места, оформлению бумаг и прохождению проверок, предоставлению новому сотруднику дополнительных отпусков. А безликие работодатели — это прежде все те, кто не хочет лишних хлопот.

Жесткие прагматики, «не желающие сложностей» — это почти единственный образ работодателей в коммерческих СМИ. Они готовы взять на работу отдельных талантливых людей (модель, артист), но как только издержки (финансовые, временные на прохождение бюрократических процедур) начинают превышать выгоду — сотрудник с инвалидностью становится нежелательным.

В СМИ, ориентированных на донесение до аудитории взгляда гражданского общества, в двух материалах смутно проступает образ работодателей как тех, кто мог бы быть социально-ответственным и брать на работу людей с инвалидностью, но упирается в правовую непроработанность вопроса, непродуманную систему поощрений и сдается.

МРЭК в государственных СМИ — эффективная бюрократическая машинка. Но именно машина, а не субъект. В СМИ он выглядит почти как электронная база данных: безлико, объективно и эффективно. При этом человеческими голосами позиция МРЭК почти не озвучивается. О ней всегда говорят, как о системе, вынесшей вердикт, задающей условия для всех последующих действий.

Для коммерческих СМИ и про-НГО-СМИ МРЭК — это тоже электронная база данных, но то ли сломавшаяся, то ли с устаревшей неэффективной программой, выдающая откровенно нелепые рекомендации.

Социальные учреждения ожидаемо выглядят эффективными и привлекательными в государственных СМИ, как места, где о людях с инвалидностью по-матерински заботятся, обучают, дают работу, готовят к жизни. Менее ожидаемо, что их образ в СМИ коммерческих совершенно не отличается.

Исполнительные комитеты фигурирую только в материалах государственной прессы. Они описаны как субъекты, держащие все под контролем, эффективно выполняющие свою работу по регулированию сферы трудоустройства (рабочие места бронируются, средства на оборудование новых мест выделяются, о статистике трудоустроенных инвалидов рапортуется).

В негосударственных СМИ чаще представлено государство как единый неконкретизированный субъект. И имидж у него негативный: неэффективная неповоротливая бюрократическая машина, лишенная гибкости и чувствительности к изменениям и нюансам, создающая лишние трудности живым активным и гибким людям.

СМИ, отражающие позицию НГО, последовательно придерживаются социальной модели инвалидности, в которой исправлению подлежит не человек с ограниченными возможностями, а среда, ограничивающая эти возможности. В этих СМИ отчетливо пробивается голос конкретного субъекта — Офиса по правам людей с инвалидностью, — настаивающего, что нет «прав инвалидов», а есть права человека.

Коммерческие СМИ являют собой причудливую интерференцию образов патерналистской медицинской модели и социальной, с заметным уклоном в социальную.

Государственные СМИ тоже демонстрирую смешение патерналистской модели с социальной, но с уклоном в первую. Причем образы инвалидов-героев, бодро решающих все свои проблемы оптимистов в этих СМИ кажутся попытками отойти от собственно патерналисткой модели, но не через изменение среды, а через изменение установок самих людей с инвалидностью. Образы словно приглашают отказаться от «иждивенческих» и «пассивных» ролей в пользу self-made-персонажей.

Исследователи отмечают, что тема трудоустройства и занятости людей с инвалидностью далеко не самая актуализированная — около 80% публикаций, рассказывающих о жизни людей с инвалидностью в Беларуси, вовсе ее не затрагивают. В общем рейтинге по числу публикаций она делит 7-е место с такими темами как здоровье (включая оздоровление, реабилитацию и другие аспекты) и условиями быта (включая наличие и качество жилья и пр.). Трудоустройству посвящено 6% публикаций в электронных медиа и 8% — в печатных.

Оксана Шелест, старший аналитик Центра европейской трансформации, отмечает, что СМИ «достаточно адекватно транслируют те представления и стереотипы, которые у нас наиболее широко распространены и по поводу людей с инвалидностью как таковых, и по поводу сферы занятости». «Но здесь возникает другая проблема. В моем представлении сейчас в Беларуси СМИ, особенно негосударственные, должны играть несколько иную роль, а не только зеркально отражать существующую реальность. Вот тут проблемы, которые поднимаются СМИ в сфере занятости людей с инвалидностью, неадекватны существующему состоянию. Беларусские СМИ отражают ситуацию достаточно точно, они видят больших крупных субъектов, большие крупные программы, но они не выполняют роль критики, а всего лишь роль зеркала. Но даже роль зеркала в полную меру не выполняют — они не видят инновативных элементов, которые уже есть в этом поле. И, мне кажется, это актуальная задача — сделать из этого зеркала лупу, ведь нам сейчас нужно не столько зеркало, отражающее полностью релевантную реальность и картинку, сколько зеркало с некоторым увеличительным эффектом. Которое позволяет рассмотреть то, что способно к развитию, а не только отразить, как есть», — считает Оксана Шелест.

Координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский обращает внимание на то, что «значительное количество публикаций не оставляет в сознании читателя/зрителя/слушателя ничего». «То самое зеркало, в которое посмотрел, и через секунду забыл. Нет в материалах маркеров, которые позволяли бы зацепиться. Просто зеркальность ни к чему не ведет, — подчеркнул он. — Эксперты фиксируют довольно большое количество круглых столов, встреч, переговоров и конференций в течение года. Но, в лучшем случае, информация об этом проскакивает в виде какой-то маленькой, протокольной новости. Вроде «Состоялось совещание», а всё содержание этого совещания, проблематика встречи нигде не отражается. Изменение же фокусировки, по моему мнению, позволило бы проблематику создать как таковую и конце концов приводить к решению этих самых проблем. Сами собой наниматели не появятся и не проявятся».

«Тема непростая и требует работы, это не просто ловля жареных фактов. Речь идет о социально-ответственной журналистике, которая будет прикладывать особые усилия (творческие, креативные) для освещения подобных не самых привлекательных для общества в целом тем. Но изменить отношение общества к этой проблематике можно только таким образом: заставить заинтересоваться, если хотите», — полагает Оксана Шелест.

В заключение добавим, что, по информации Сергея Дроздовского, в Беларуси до 85% людей с инвалидностью являются безработными.

В ходе мониторинга СМИ были отобраны материалы, дающие представление о различных аспектах жизни людей с инвалидностью в Беларуси. В базу данных попали 202 материала электронных и 127 публикаций печатных СМИ Беларуси за 2013 год (всего — 329 материалов).

Скачать отчет по результатам исследования 

Служба информации «ЕвроБеларуси»