8 апреля состоялась презентация исследования «Проблема трудоустройства людей с инвалидностью в зеркале СМИ». Исследование было проведено Научно-исследовательским учреждением «Аналитическая группа ЦЕТ» (Центр европейской трансформации) по инициативе Просветительского правозащитного учреждения «Офис по правам людей с инвалидностью».

Координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский рассказал о том, почему решили поднять данную тему: «Проблема трудоустройства людей с инвалидностью крайне редко озвучивается. Даже те, кто занимается трудоустройством (директора, наниматели), отказываются выносить свое мнение в публичное пространство. Поэтому благодаря исследованию хотели найти мотивы этому поведению».

В ходе мониторинга СМИ были отобраны материалы, дающие представление о различных аспектах жизни людей с инвалидностью в Беларуси. В базу данных попали 202 материала электронных и 127 публикаций печатных СМИ Беларуси за 2013 год (всего ­— 329 материалов).

Исследования показали, что тема трудоустройства и занятости людей с инвалидностью далеко не самая актуализированная: около 80% публикаций, рассказывающих о жизни людей с инвалидностью в Беларуси, вовсе ее не затрагивают. В общем рейтинге по числу публикаций она делит 7-е место с такими темами как здоровье (включая оздоровление, реабилитацию и другие аспекты) и условиями быта (включая наличие и качество жилья и пр.) Трудоустройству посвящено 6% публикаций в электронных медиа и 8% в печатных.

Как оказалось,  наибольшее внимание журналистов привлекает сфера досуга, самовыражение людей с инвалидностью через участие в спортивных и культурных мероприятиях, творчество и пр. На этой тематике сфокусирована почти пятая часть обнаруженных в ходе исследования материалов.

Старший аналитик Центра европейской трансформации Оксана Шелест отметила, что «почти половина немногочисленных материалов, упоминающих тему занятости людей с инвалидностью, не имеют проблемной стороны, носят описательный либо презентационный характер. Среди проблем в сфере занятости людей с инвалидностью, наиболее часто упоминаются недостаток квалификации соискателей с инвалидностью, обустройство для них рабочих мест, несовершенство правовых норм, регулирующих вопросы трудоустройства. Ответственность за наличие проблем в сфере занятости людей с инвалидностью возлагается чаще всего на работодателей, во вторую очередь (хоть и с минимальным разрывом) — на государство».

Изменения, которые необходимы, должны затрагивать очень широкий круг вопросов разного порядка: как правовых и законодательных, так и организационно-деятельностных.

Исследователи отмечают, что «ключевым словом здесь является именно «заинтересованность». В ходе исследования отмечен дефицит воли и желания к изменению ситуации на всех уровнях. На данный момент такая заинтересованность в наибольшей степени проявляется общественными объединениями, активистами гражданского общества, имеющими, с одной стороны, потребность в расширении границ жизненного пространства людей с инвалидностью, а с другой — представления о потребностях и возможностях этой категории, способах включения ее в процесс общественного производства.

Одним из наиболее доступных для организаций гражданского общества инструментов является использование средств медиа-продвижения, инициирование публичной дискуссии по проблемам, находящимся в сфере их внимания. Публичное обсуждение проблем и образцов их решения служит как для помещения значимых вопросов в повестку дня общества и государства, так и для поиска оптимальных решений, разрушения стереотипов.

В попытке использовать этот инструмент Офис по правам людей с инвалидностью предпринял в 2013 году ряд усилий, направленных на выведение в публичное пространство ситуации с трудоустройством людей с инвалидностью в Беларуси через серию интервью или дискуссий с «нанимателями» — управленцами, на чьих предприятиях или в организациях работают люди с инвалидностью. Однако эти усилия оказались малоэффективны, и одно из основных препятствий состоит в нежелании нанимателей участвовать в публичном обсуждении вопросов трудоустройства людей с инвалидностью, и даже своего, внешне успешного опыта в этой сфере.

Оксана Шелест считает, что нужно искать иные средства визуализации проблемы для СМИ и общественного мнения, иные способы вовлечения нанимателей в дискуссию по этим вопросам: «В качестве такового может выступать анализ отражения проблемы трудоустройства в СМИ. На первый взгляд, такой заход выглядит несколько парадоксальным, однако мы рассчитываем на эффект «зеркала» для инициации общественного интереса и дискуссии. Кроме того, мы рассчитываем, что такое исследование даст материал для повышения эффективности информационной политики Офиса по правам людей с инвалидностью».

«Несмотря на то, что актуальность проблемы трудоустройства людей с инвалидностью очевидна, пожалуй, для всех субъектов, имеющих отношение к этой сфере, ее разрешение упирается в ряд препятствий как материального и ресурсного, так и социокультурного характера. Поступательное движение к преодолению этих препятствий возможно только при изменении подхода к формированию и реализации социальной политики в сфере трудоустройства людей с инвалидностью», — к такому выводу пришли исследователи.

Послесловие

Сергей Дроздовский: «У меня нет больших иллюзий, что прочитав наше исследование, все мгновенно изменят мнение и ситуация сразу же изменится, но со своей стороны мы бы хотели инициировать увеличение количества таких материалов. Подобные  исследования трудно с чем-то сравнивать, по крайней мере, я подобных не видел нигде».

Оксана Шелест: «Наше исследование — это зеркало, в которое может посмотреться каждое СМИ и понять, что оно из себя представляет. Но нам сейчас нужно не столько зеркало, отражающее реальность и картинку, сколько зеркало с некоторым увеличительным эффектом. Которое позволяет рассмотреть то, что способно к развитию».

Bel.Biz

Скачать отчет по результатам исследования