В переговорах между ЕС и правительством Беларуси выработан своеобразный документ, который состоит из 29-и договорных пунктов между Беларусью и ЕС, однако его содержание пока закрыто от общества.

19-22 ноября 2015 года в Киеве состоялся седьмой Форум гражданского общества Восточного партнерства (ФГО ВП).

Влад Величко, генеральный директор Международного консорциума «ЕвроБеларусь», избран национальным координатором Форума по Беларуси, сменив на этом посту руководителя Центра европейской трансформации Андрея Егорова.

Влад Величко и еще один представитель Беларуси — Анастасия Бекиш из Экологического товарищества «Зеленая сеть», избранная одним из координаторов 3-й рабочей группы Форума («Окружающая среда, изменение климата и энергетическая безопасность»), вошли в новый состав Руководящего комитета ФГО ВП.

Выборы новых сопредседателей Форума состоятся в рамках первой встречи обновленного Руководящего комитета ФГО ВП — скорее всего, в начале февраля 2016 года; временно данные полномочия исполняют Ирина Сушко (Украина) и Кшиштоф Бобиньски (Польша).

Каковы перспективы Форума гражданского общества Восточного партнерства? Изменится ли политика Беларусской национальной платформы ФГО ВП с избранием нового национального координатора Форума по Беларуси?

На вопросы Службы информации «ЕвроБеларуси» ответил Влад Величко:

— 19-22 ноября в Киеве проходила седьмая встреча Форума гражданского общества Восточного партнерства. В нынешнем году традиционная ежегодная ассамблея длилась чуть дольше обычного, за счет чего, наряду с процедурными вопросами (участием официальных лиц, выборами координаторов), удалось провести ряд дискуссий по злободневной повестке дня, которые работают в общей программе Восточного партнерства.

Например, актуальным вопросом Форума, как и в последние годы, стала тема противодействия кремлевской пропаганде и информационной безопасности не только стран Восточного партнерства, но и ряда государств ЕС. Также рассматривались перспективы приближения Беларуси и Армении к европейским стандартам с учетом того, что обе страны не являются подписантами соглашений об ассоциации с ЕС. Нам удалось обсудить с другими делегациями схожие проблемы. В то же время, ясно, что Украина, Молдова, Грузия работают по своей реформационной повестке.

Также обсуждалась дальнейшая судьба Форума, повышение роли и влияния данного объединения на других институциональных партнеров в виде государств-партнеров, Еврокомиссии, различных международных структур, например, Совета Европы.

Я бы не сказал, что на Форуме приняты прорывные решения, но очевидно, что сформировался пласт проевропейских организаций в наших странах и их лидеров, которые говорят на одном языке: есть общая повестка, общее понимание того, как живет и чем дышит Восточное партнерство и как использовать имеющиеся механизмы. Правда, не всегда хватает умения пользоваться этими механизмами.

Семь лет не прошли для нас даром. В начале своего пути Восточное партнерство представляло собой шесть разнородных обществ шести стран, плюс — их европейские партнеры. Сейчас это уже более полноценное сообщество со своими внутренними взаимосвязями, отношениями сотрудничества, общими позициями, в том числе заявленными публично. Как сказала на открытии Форума украинская певица Руслана, мы все одна семья.

Не все вопросы удалось решить, но сблизить позиции и оценить наши общие возможности влияния на партнеров за пределами гражданского общества, как мне кажется, у нас получилось.

— Как вам представляются перспективы европеизации Беларуси и Армении?

— И беларусские, и армянские властные политические группы нуждаются в усилении вектора, направленного на сотрудничество с Евросоюзом — для балансировки в отношениях с Россией. В Беларуси и Армении внутриполитическая ситуация немного отличается, но в геополитическом плане обе страны живут под сильным влиянием «русского мира», власти наших стран очень сильно завязаны на политических интересах России, соответственно, для свободы маневра им требуется западный вектор. Армения избрала путь, когда фактически Соглашение об ассоциации с ЕС разбили на отдельно взятые положения, и каждый из аспектов обсуждается Арменией и Евросоюзом по отдельности. Армения не подписывает Соглашение целиком, а пытается реализовать отдельные его положения. Такой путь избран в немалой степени, чтобы не гневить большого соседа.

Будет ли такой же сценарий реализован в Беларуси, трудно сказать. Во всяком случае аналогичные попытки ЕС предпринимает с Азербайджаном, инициируя т.н. Европейский диалог по модернизации. Думаю, что на фоне ситуативного потепления беларусско-европейских отношений, связанного с долгожданным освобождением политических заключенных и отсутствием массовых репрессий в период т.н. «президентских выборов», существует определенная почва для более тесного сотрудничества с Евросоюзом. В данном случае, вопрос заключается в том, какова сегодня повестка подобных переговоров.

Нам известно о существовании своеобразного документа, который состоит из 29-и пунктов, имеющих отношение к отношениям между Беларусью и Евросоюзом, однако содержание этого документа закрыто для общества. Стороны по-разному объясняют причины его непубличности, но так или иначе сейчас происходит некий кулуарный процесс определения переговорной повестки. Все это похоже на ситуацию 2007-2008 годов, когда был опубликован документ (т.н. non paper) «Что Евросоюз может дать Беларуси?». Тогда Евросоюз предлагал семь пунктов, сейчас мы говорим о 29-и. Будем надеяться, что в ближайшее время хотя бы часть из этих пунктов станет предметом не только неофициальных межгосударственных переговоров, но также станет доступна и для нашего гражданского общества.

— Поднимался ли в Киеве вопрос о переформатировании Восточного партнерства?

— По большому счету — нет. Сейчас есть более острые проблемы, требующие решения, и в первую очередь — это безопасность и стабильность. Евросоюз и другие страны ищут способы оптимизации уже существующего формата Восточного партнерства, не видно попыток радикально реформировать инициативу. На вступительной дискуссии Форума еврокомиссар Йоханнес Хан также не сказал практически ничего нового, подтвердив уже сложившийся ранее инфраструктурный подход к развитию инициативы.

— С вашим избранием на должность национального координатора по Беларуси политика Беларусской национальной платформы изменится?

— Думаю, сейчас нет смысла менять курс. В Нацплатформе задуман ряд важных действий, связанных с пониманием ее участниками своей роли в новых обстоятельствах. Я думаю, эта работа должна быть продолжена и усилена.

Национальная платформа сейчас работает над собственным стратегическим планом на ближайшие три года — все идет по намеченному ранее пути. Координационный комитет Национальной платформы избран еще летом и активно работал в эти месяцы, в немалой степени благодаря энергии действующего председателя — Светланы Короолевой.

Я присоединяюсь к этой работе. Моя задача, скорее, будет заключаться в обеспечении связи между национальной повесткой и общей повесткой Форума гражданского общества Восточного партнерства. Вряд ли стоит ждать чего-то радикально нового, идет процесс оздоровления и отрезвления в понимании того, чего реально можно достичь, определение проблемных зон, на которых мы могли бы сконцентрировать наши силы. А я могу привнести в этот процесс более интенсивную коммуникацию между различными игроками. Мне видится очень важным, чтобы обсуждение носило интенсивный характер.

Отдельно хочу высказать слова благодарности моему коллеге Андрею Егорову, который в последние два года вложил очень много энергии и идей в развитие Форума — в целом и нашей Нацплатформы — в частности.

Как всегда, нас ждут нелегкие времена, но мы привыкли к этому — лишь бы видеть конечную цель и верить в нее. Для меня это — независимая и свободная Беларусь, равная и уважаемая в семье европейских народов.