19-21 ноября 2015 года в Киеве проходил ежегодный Форум гражданского общества Восточного партнерства, в которой принимали участие делегации Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины, а также Евросоюза.

Форум, считающий своей миссией донесение голосов гражданского общества стран-участников до национальных правительств и ЕС в рамках многосторонних и двусторонних отношений, в этом году прошел в несколько обновленном формате: значительно больше внимания было уделено обсуждениям и дискуссиям, работе в малых группах, а также обсуждению проблем, инициированных самими участницами мероприятия.

Тем не менее, вряд ли кто-то из участников ассамблеи, положа руку на сердце, может уверенно сказать, что все наметившиеся проблемы преодолены и на все вопросы найдены ответы. Практически перед каждой из пяти тематических рабочих групп сегодня стоят труднопреодолимые вызовы, которые определяются целым рядом факторов: от не всегда устойчивого положения гражданского общества внутри стран-партнеров до резко изменившегося в последние годы геополитического положения в регионе Восточного партнерства.

Все эти проблемы и вызовы, тем не менее, придется преодолевать. И в этой ситуации особая надежда возлагается на вновь избранное руководство Форума — Руководящий комитет. В 2015 году в него вошло двое представителей беларусской делегации: генеральный директор Международного консорциума «ЕвроБеларусь» Влад Величко и эксперт Экологического товарищества «Зеленая сеть» Анастасия Бекиш.

Редакция сайта Беларуской национальной платформы ФГО ВП побеседовала с Владом и Анастасией, пытаясь прояснить: что на сегодняшний день в положении гражданского общества в программе «Восточное партнерство» им кажется наиболее проблемным и важным, какие существуют перспективы и как им видятся сегодня приоритеты их деятельности в составе руководящего органа Форума.

«Форум гражданского общества Восточного партнерства сегодня — единственный инструмент, позволяющий гражданскому обществу стран-партнеров, и Беларуси в том числе, влиять на отношения властей с Евросоюзом, т.е. участвовать в трехстороннем диалоге. Поскольку наши власти сегодня заинтересованы в ЕС, это хороший инструмент для отстаивания своих интересов. Но, к сожалению, надо сказать, этот инструмент сегодня используется очень слабо, и это надо исправлять», — так объясняет свою мотивацию участия в работе Форума Анастасия Бекиш.

Влад Величко, который на Форуме был также избран национальным координатором, считает, что ему, как, одновременно нацкоординатору и члену Руководящего комитета придется искать баланс между ожиданиями беларусских организаций гражданского общества и более глобальными проблемами Форума гражданского общества:

«В результате последних лет так получилось, что Евросоюз и официальный Минск фактически в эксклюзивном формате обсуждают свою повестку, и гражданское общество присутствует здесь постольку поскольку. Нас как бы и нет, и это неприемлемая ситуация, которую надо менять. Нужно возвращаться к формату трехстороннего диалога, и здесь перед нашей Нацплатформой стоит два вопроса: как этого добиться и что потом делать? В последнее время наметились определенные шаги, и, как мне кажется, движение в этом направлении началось. И свою функцию в этом процессе я понимаю как функцию некоего связующего звена, между Беларусской национальной платформой, беларусским гражданским обществом, и Форумом в целом, между нашими потребностями и проблемами Форума как такового», — прокомментировал Влад Величко.

Вызовы, стоящие перед Форумом гражданского общества Восточного партнерства, новый национальный координатор рассматривает, в первую очередь, в геополитическом контексте:

«Сегодня очевидны вызовы не только для Форума, но и для всего пространства Восточного партнерства: условия, в которых находятся страны программы, и те, которые были, когда инициатива стартовала, — совершенно разные. Я имею ввиду в первую очередь российскую аннексию Крыма, ситуацию на Донбассе и интенсивную информационную войну, которую ведет Российская Федерация. Эти факторы сильно повлияли на то, как страны-партнеры идентифицируют нынешние проблемы и пересматривают повестку: на самый верх теперь поднялись вопросы безопасности и стабильности, соответственно, ровно это же происходит и с повесткой Форума гражданского общества. И если говорить о внутрифорумных вызовах в этой ситуации, то первый и главный состоит в том, чтобы вернуть эффективность взаимоотношений гражданского общества с его институциональными партнерами: правительством, Еврокомиссией, международных организаций (например, Советом Европы), другими игроками. Именно эта работа сегодня требует улучшения в первую очередь», — считает Влад Величко.

В то же время, нормальному развитию трехстороннего диалога, включающего в себя и неправительственные организации, по мнению Анастасии Бекиш, препятствуют и куда более приземленные проблемы:

«Мы наблюдаем тенденцию к условному разделению стран Восточного партнерства на группы: тех, кто уже подписал соглашения об ассоциации с ЕС, и тех, кто не подписал, кто-то вроде как отстает, а кто-то идет вперед, и это влияет на расстановку приоритетов при определении повестки. Еще одна проблема, которая заметна на уровне решения конкретных задач: нередко при внутреннем диалоге местные власти, формально соблюдая процедуру, делят общественные организации на «правильные» и «неправильные», и это отнюдь не улучшает качество этого диалога. Эти проблемные моменты необходимо решать, иначе повестка часто будет подменяться, и нет гарантии, что на первом плане будут действительно важные для всех участников программы вопросы», — говорит Анастасия Бекиш.

Однако же, судя по настроению руководителя «ЕвроБеларуси», в этой ситуации спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Надо просто не ждать с моря погоды, а браться за дело там, где можно и там где нужно:

«Вряд ли можно говорить о том, что в ближайшее время произойдут какие-то большие изменения и нам удастся изменить сам характер беларусско-европейских отношений. Куда разумнее было бы сконцентрироваться на нескольких вполне практических вопросах: например, для Беларуси это диалог по правам человека, который открылся между государством и Еврокомиссией, или Болонский процесс, куда Беларусь была обусловлено принята.

Точно также и на уровне Форума есть темы, которые важны для всех. Например, в результате российской агрессии сегодня все национальные платформы стран-партнеров очень озабочены поисками ответов на угрозы информационной экспансии, пропаганды.

Сегодня намного важнее не пытаться адаптироваться под изменяющиеся условия, а сохранять те ценностные установки, которые нами двигали, когда мы это все начинали: примеры организаций, которые выстраивают отношения с партнерами именно на такой основе показывают, что только такие организации и имеют устойчивый долгосрочный фундамент.

Точно также и в случае с Форумом, и с национальными платформами: надо находить те точки, где мы должны что-то сделать и можем что-то сделать, и делать это, не дожидаясь хорошей ситуации. Практика показывает, что идеальной она может и не стать», — подытоживает новый национальный координатор Форума по Беларуси.