Новость о том, что в Беларуси на деньги ЕС будут построены временные центры для мигрантов, наделала в байнете много шума.

Многие, не вникнув в суть, поспешили сделать выводы о том, что нашу страну ожидает наплыв беженцев из Сирии, Афганистана, Северной Африки. Правда оказалась гораздо оптимистичнее.

На данный момент уже несколько государственных служб прокомментировали эту новость. Так, МВД пояснило, что во вновь построенные временные центры будут попадать только те мигранты, которые нелегально проникли в ЕС именно с территории Беларуси и которых Евросоюз не принял. Условно говоря, нам вернут «наших» же беженцев, за которыми мы не уследили, но еще и денег на строительство центров для них дадут.

МИД ответил на некоторые недоуменные возгласы со стороны российских комментаторов и аналитиков. Внешнеполитическое ведомство вполне логично заявило, что предпринимаемые Беларусью и ЕС шаги — вполне последовательные и типовые, и что у самой России аналогичное соглашение действует с Европой уже более десяти лет.

Однако все эти комментарии не раскрыли одной важной детали. Как оказалось, заключение соглашения о появлении таких временных центров для содержания мигрантов является одним из шагов в цепочке по... упрощению визового режима между Беларусью и Евросоюзом!

Политолог Андрей Егоров, эксперт по европейской политике и международной политике Республики Беларусь, ранее возглавлявший Форум гражданского общества Восточного партнерства, в развернутом комментарии «Сильным новостям», подробно рассказывает, в рамках каких международных процедур появилось это соглашение, что может последовать за ним и почему вокруг него родилось столько слухов и сплетен:

— В последние несколько дней в российских и беларусских СМИ прошла волна публикаций со ссылкой на немецкую газету Die Tageszeitung о том, что в Беларуси на деньги ЕС будет построен ряд центров по размещению мигрантов (Migrants Accomodation Centers). Эти сообщение формируют у людей впечатление, что массы не принятых в ЕС беженцев из неблагополучных стран Ближнего Востока и Северной Африки скоро хлынут в Беларусь. Говорится также о том, что Беларусь и ЕС заключили некое тайное соглашение о приеме этих беженцев и именно для этого начато строительство центров для мигрантов.

— Действительно ли это так и стоит ли в скором времени ждать притока беженцев в Беларусь?

— Нет, беженцы из Сирии или Афганистана, или любой другой страны не будут отправляться Европейским Союзом в Беларусь. В распространенной информации (или, лучше сказать, дезинформации) искусно смешиваются реальные факты и совершенно абсурдные домыслы.

— Что происходит на самом деле?

— На самом деле, Беларусь и Европейский Союз с января 2014 года ведут переговоры о подписании Соглашения об упрощении визового режима. По этому соглашению для граждан Беларуси стоимость шенгенских виз будет снижена с 60 до 35 евро, процедура их получения станет более простой и удобной, будет упрощена возможность получение многократных виз на несколько лет, а определенные категории граждан будут освобождены от уплаты визового сбора. Подписание Соглашения об упрощении визового режима станет первым этапом для того, чтобы двигаться к полной отмене виз со странами ЕС в будущем. Кстати, сегодня уже отменены въездные визы в ЕС для граждан Молдовы, а вскоре это возможность станет доступной для граждан Грузии и Украины. Все эти страны, в свое время, также подписывали с ЕС соглашения об упрощении визового режима.

— А при чем тут беженцы?

— Соглашение об упрощении визового режима с ЕС идет в пакете с еще одним договором — Соглашением о реадмиссии, который касается вопросов возврата лиц, нелегально въехавших в ЕС с территории Беларуси. Эти документы обсуждаются вместе и обычно вступают в действие одновременно. Соглашение о реадмиссии касается только граждан Беларуси, а также лиц нелегально (без соответствующих разрешающих документов: визы или вида на жительство) въехавших в страны Евросоюза из Беларуси. Таким образом, по Соглашению о реадмиссии, никакой потенциальный беженец из Сирии или Афганистана не сможет попасть в Беларусь из ЕС, если до этого он уже не приехал в нашу страну из другого места (например, из России, с которой у Беларуси нет нормальной границы).

Соглашение об упрощении визового режима и Соглашение о реадмиссии с ЕС — типовые, они уже подписаны со многими странами: в частности, с Россией и Украиной — в 2007 году, Арменией — в 2013 году, а также с Албанией, Боснией и Герцеговиной, Македонией, Молдовой, Черногорией, Сербией, Грузией, Кабо-Верде, Азербайджаном, Гонконгом, Макао, Шри-Ланкой, Пакистаном, Марокко и Турцией.

ЕС и наша страна уже два года находятся в процессе переговоров о подписании этих двух соглашений. Беларусские власти неоднократно заявляли, что они вскоре будут подписаны, но воз и ныне там.

— А зачем тогда строятся центры для мигрантов?

— Центры приема мигрантов (Migrant Accommodation Centres) или временные центры содержания мигрантов (Temporary Holding Facilities) вблизи границы с ЕС создаются для того, чтобы возвращенные из ЕС мигранты имели возможность проживания в нормальных условиях пока беларусские власти будут решать, что с ними делать дальше. Это делается для того, чтобы люди не скапливались на границе и не создавали временных поселений, как это недавно было с чеченцами, «зависшими» на беларусско-польской границе.

В принципе, еще в прошлом году бывшая замминистр иностранных дел Елена Купчина говорила о готовности Беларуси выполнить обязательства по реадмиссии. То есть в Беларуси уже есть необходимая инфраструктура для приема мигрантов, но, видимо, в правительстве посчитали, что нужно построить дополнительные центры за деньги ЕС.

— Могут ли дополнительные центры для приема мигрантов строиться до подписания Соглашения о реадмиссии?

— Да, могут. Соглашение о реадмиссии само по себе не предусматривает создания таких центров, но для того, чтобы его подписать, Беларусь должна доказать свою способность принять мигрантов обратно. Инфраструктура для беженцев должна быть построена в любом случае, но либо за деньги налогоплательщиков, либо за деньги ЕС.

Сегодня ЕС выделяет средства Беларуси для развития инфраструктуры приема мигрантов, но вот как они будут потрачены нашим правительством — это уже другой вопрос.

— А почему весь этот шум?

— Весь скандал специально раздувается российскими медиа для того, чтобы дискредитировать сотрудничество Беларуси и ЕС и настроить граждан Беларуси против ЕС. Это, со стороны России, весьма неприятно и далеко недружественно, особенно учитывая тот факт, что Россия уже почти десять лет назад подписала с ЕС cоглашения о реадмиссии и об упрощении визового режима. Как видим, ничего страшного не случилось, а граждане России имеют возможность пользоваться всеми преимуществами упрощенного режима въезда в ЕС. А вот граждане Беларуси — нет.