Центром европейской трансформации подготовлен рабочий документ с анализом роли и места беларусского гражданского общества в системе международной донорской помощи, оказываемой Беларуси, в первую очередь, Европейским Союзом и его странами-членами.

Беларусь является одной из стран-реципиентов международной донорской помощи в целях развития. Выделение вопроса о роли и месте гражданского общества как самостоятельного актора в оказании донорской помощи Беларуси является не случайным. Базовые принципы и направления мировой политики в целях развития, зафиксированные в «Декларации тысячелетия ООН» (2000), среди прочего предполагают налаживание устойчивых партнерских отношений с организациями гражданского общества (ОГО). Дальнейшее уточнение и развитие положений «Декларации тысячелетия ООН» в Парижской Декларации по повышению эффективности внешней помощи (2005) и Аккрской программе действий (2008) привели к выдвижению требования более интенсивного вовлечения ОГО в политику развития. Такое вовлечение подразумевает превращение ОГО в субъектов принятия решения и усиление их влияния на мировую политику развития. В то же время, принципиальные установки далеко не всегда переносятся в политическую практику, поэтому фактическая роль гражданского общества при осуществлении международной донорской помощи вызывает специальный исследовательский интерес. Для Беларуси эта проблема тем более важна, в связи с особыми условиями существования гражданского общества в авторитарной политической системе. Независимые общественные структуры в стране лишены финансовой поддержки государства и ограниченны в доступе к любым другим финансовым ресурсам, в связи с чем они оказываются фатально зависимыми от внешнего финансирования. Развитие гражданского общества Беларуси во многом определяется структурой, механизмами, тематическими приоритетами и общими принципами международной политики развития.

Европейский Союз (ЕС) и его страны-члены выступают крупнейшими донорами помощи для Беларуси, но далеко не единственными. Анализ донорской помощи ЕС, оказываемой Беларуси и беларусскому гражданскому обществу, целесообразно рассмотреть в сравнении с иными крупными донорами Беларуси, включая и международные организации. В этом документе мы обратим внимание на общую структуру донорской помощи Беларуси, затем на помощь Беларуси со стороны ЕС и его государств-членов, и в заключение сфокусируемся на вопросах помощи ЕС гражданскому обществу Беларуси.

Скачать текст

С другими результатами исследования можно познакомиться здесь.

Об авторах:

Карина Шило — младший аналитик Центра европейской трансформации. В 2013 году окончила факультет международных отношений Беларусского государственного университета по специальности «Международное право», специализация: «Европейское право».

Андрей Егоров — директор Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончил отделение политологии и магистратуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. В области политических исследований работает с 2001 года. Фокус исследовательских интересов: трансформация постсоветского пространства, гражданское общество, политические трансформации в Беларуси и регионе Восточного партнерства, европейские исследования.