В мае-июле 2013 года Центром европейской трансформации, по заказу Экологического товарищества «Зеленая сеть», было выполнено исследование с целью оценки потенциала взаимодействия беларусских экологических организации в решении общих задач.

Результаты исследования были впервые презентованы на Форуме экологических организаций, проходившем 18-20 октября в Минске. Здесь вы можете ознакомиться с подробным отчетом по результатам исследования.

Беларусские организации экологической направленности (далее — «зеленые», экологи) занимают значимое место в структуре общественного сектора Беларуси. Это выражается как в общем числе действующих организаций, так и в заметности их действий на общем фоне активности общественных организаций. За последние годы (2010-2013) прошло около 30 совместных акций и кампаний экологов, которые активно освещались средствами массовой информации и вызвали определенный общественный резонанс.

В то же время, эффективность большинства инициатив, направленных на конкретные изменения ситуации в области состояния и охраны окружающей среды, оставляют желать лучшего. Лишь в единичных случаях экологическим организациям удавалось достичь своих целей при попытках противодействовать нарушениям прав граждан на благоприятную окружающую среду. Еще в меньшей степени «зеленые» инициировали и добивались успеха в действиях по изменению рамочных условий и общей политики в области окружающей среды. Причины такого положения дел объясняются внешними неблагоприятными условиями деятельности гражданского общества в стране и объективным состоянием развития экологического сектора. Но не меньшую значимость здесь имеют внутренние факторы характера и уровня кооперации между экологическими организациями, а также между экологами и их ближайшим окружением. Близость целей, сходное понимание ситуации и согласованное видение себя и других на общем поле совместной деятельности определенным образом оказывают значимое влияние на сотрудничество экологических организаций, что, в свою очередь, влияет и на эффективность решения общих задач. Собственно, этот внутренний аспект (а именно: представления о сотрудничестве) и является предметом нашего рассмотрения. На основе анализа сходства/различия представлений о сотрудничестве мы даем оценку потенциала сотрудничества экологических организаций и их окружения в решении совместных задач.

Необходимо подчеркнуть, что в рамках настоящего исследования мы акцентируем внимание именно на представлениях участников совместных действий и инициатив о взаимном сотрудничестве. Под совместными экологическими действиями и инициативами нами подразумеваются инициативы, организация и/или проведение которых осуществляется в сотрудничестве представителей экологического движения между собой и/или с иными субъектами гражданского общества, государственными органами и международными структурами, для достижения экологически значимых целей. Исходные предположения исследовательской группы основывались на модели зависимости потенциала солидарности от близости или удаленности субъектов взаимодействия друг от друга в отношении:

1. оценок прошлого сотрудничества (или ретроспективы сотрудничества);
2. миссии, целей и задач сотрудничества;
3. факторов, влияющих на развитие сотрудничества;
4. конкретных шагов в развитии сотрудничества;
5. оценок перспектив и ожидаемых результатов (последствий) сотрудничества.

Соответственно, полагается, что чем более близки субъекты взаимодействия друг к другу по этим параметрам, тем выше потенциал их совместных действий. Данное обстоятельство можно назвать «вертикальной согласованностью», или согласованностью оценок разных субъектов взаимодействия, однако следует учитывать и «горизонтальную согласованность», или согласованность оценок одного субъекта на разных уровнях (национальном — организационном — личном). Таким образом, если существует значительное расхождение или противоречия между предполагаемыми целями сотрудничества на национальном уровне и целями, которые преследует в сотрудничестве отдельная организация или лидер организации, то это отрицательно влияет на общий потенциал кооперации.

Выводы исследования строятся на основе анализа представлений трех групп респондентов:

1. Лидеров экологических организаций;
2. Представителей организаций, с которыми экологи строят свое взаимодействие (ближайшее окружение);
3. Активистов экологических организаций.

Исследование проводилось в период: май-июль 2013 года. Для сбора необходимых исследовательских данных было организовано:

• 24 индивидуальных интервью с лидерами экологических организаций (столичных и региональных), а также представителями организаций ближайшего окружения экологов (других общественных организации Беларуси и международные организации);
• 2 фокусированных групповых интервью с экологическими активистами различных экологических общественных организаций (средняя продолжительность фокус-группы — 2 часа, общее количество участников — 13 человек, из них 3 человека — из регионов);
• мониторинг упоминаний совместных действий экологов в средствах массой информации за период: начало 2010 года — первое полугодие 2013 года.

Таким образом, удалось достичь более объемной картины представлений о кооперации, которая по-разному выглядит в глазах минских экологических организаций и организаций из регионов, лидеров и рядовых активистов, самих «зеленых» и их коллег по общественному сектору.

В первой части документа мы очерчиваем общую картину сетевого взаимодействия экологов и их окружения, а в последующих частях обращаемся к анализу содержательных аспектов сотрудничества.

Скачать отчет

Об авторах:

Андрей Егоров — директор Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончил отделение политологии и магистратуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. В области политических исследований работает с 2001 года. Фокус исследовательских интересов: трансформация постсоветского пространства, гражданское общество, политические трансформации в Беларуси и регионе Восточного партнерства, европейские исследования.

Оксана Шелест — старший аналитик Центра европейской трансформации, кандидат социологических наук (PhD). Окончила отделение социологии Беларусского государственного университета, аспирантуру Института социологии Национальной академии наук Беларуси. Фокус исследовательских интересов: трансформация религиозности, социальная коммуникация и коммуникативные технологии, методология и методика социологических исследований.

Карина Шило — младший аналитик Центра европейской трансформации. В 2013 году окончила факультет международных отношений Беларусского государственного университета по специальности «Международное право», специализация: «Европейское право».