Потенциал взаимодействия молодежных общественных организаций и инициатив в решении общих задач

15.01.2016
Андрей Егоров, Алёна Зуйкова, Ольга Лашкевич, Андрей Шутов, Светлана Анташкевич

Представляем отчет по результатам исследования сектора молодежных общественных организаций Беларуси, выполненного экспертами Центра европейской трансформации по инициативе Офиса европейской экспертизы и коммуникаций.

Сектор молодежных организаций гражданского общества относится к одним из самых развитых как по общему числу действующих организаций, так и по его общему вкладу в становление и развитие гражданского общества в Беларуси. Во многом, молодежные организации были инициаторами в становлении новых независимых общественных организаций в начале 1990-х годов, они же одними из первых столкнулись с вызовами ограничения свободы ассоциаций и политического давления на организации «третьего сектора» со стороны государства в середине 1990-х — начале 2000-х годов. Сектор молодежных организаций достаточно разнообразный по сферам и направлениям деятельности, типам организаций, целям, общественно-политическим установкам и ориентациям. В то же время, организации и инициативы сектора направляют свои усилия на работу с общей для них целевой группой — молодежью и, соответственно, могут иметь общие цели и задачи в виде изменения государственной политики работы с молодежью, продвижения интересов молодежи или предоставления сложных услуг целевой группе, которые не могут быть предоставлены одной организацией (или группой организаций).

Необходимость кооперации молодежных организаций в решении общих задач сталкивается с рядом внешних и внутренних факторов, которые могут препятствовать или способствовать ей. Помимо общих условий для общественной деятельности в Беларуси, на уровень сотрудничества молодежных организаций влияют их актуальный опыт взаимодействия, а также общность или различия в понимании кооперации как между собой, так и своим ближайшим окружением (с другими общественными секторами, государственными органами, международными структурами, медиа и т.д.). Близость целей, сходное понимание ситуации и согласованное видение себя и других на общем поле совместной деятельности оказывают значимое влияние на сотрудничество молодежных организаций, что, в свою очередь, влияет и на эффективность решения общих задач. Данное исследование направлено на оценку актуального состояния и возможностей развития кооперации между молодежными общественными организациями Беларуси, а также между ними и их ближайшим окружением.

Основным предметом исследования являются представления лидеров и участников организаций молодежного сектора о совместных действиях и инициативах, т.е. видение ими актуального и будущего сотрудничества. Под совместными действиями и инициативами нами подразумеваются инициативы, организация и/или проведение которых осуществляется в сотрудничестве представителей сектора молодежных организаций между собой и/или с иными субъектами гражданского общества, государственными органами и международными структурами для достижения общезначимых целей.

Исходные методологические гипотезы основываются на модели зависимости потенциала солидарности от близости или удаленности субъектов взаимодействия по отношению друг к другу в части:

  1. оценок прошлого сотрудничества (или ретроспективы сотрудничества);
  2. миссии, целей и задач сотрудничества;
  3. факторов, влияющих на развитие сотрудничества;
  4. конкретных шагов в развитии сотрудничества;
  5. оценок перспектив и ожидаемых результатов (последствий) сотрудничества;
  6. общности/различия в понимании предмета деятельности, актуальных форм деятельности, представлений об интересах целевой группы, оценок эффективности деятельности.

Соответственно, полагается, что чем более близки субъекты взаимодействия друг к другу по этим параметрам, тем выше потенциал их совместных действий. Данное обстоятельство можно назвать «горизонтальной согласованностью», или согласованностью оценок разных субъектов взаимодействия, однако следует учитывать и «вертикальную согласованность», или согласованность оценок одного субъекта на разных уровнях (национальном, организационном, личном). Таким образом, если существует значительное расхождение или противоречие между предполагаемыми целями сотрудничества на национальном уровне и целями, которые преследует в сотрудничестве отдельная организация или лидер организации, то это размывает представления конкретного субъекта о сотрудничестве, делает их менее конкретными, что, в конечном итоге, отрицательно влияет на общий потенциал кооперации.

Исследование опирается на первичные источники данных, получаемые посредством анкетного опроса представителей молодежных организаций, глубинные интервью с лидерами и активистами сектора, фокусированное групповое интервью (фокус-группу). Кроме того, в исследовании учтены данные, полученные в ходе анализа открытых источников, таких как: предыдущие секторальные исследования, публикации в средствах массовой информации, содержание сайтов молодежных организаций и интервью с представителями сектора в СМИ.

Конкретные методы сбора первичной информации в рамках данного исследования включали:

1. Электронный анкетный опрос молодежных организаций по случайной выборке. Генеральная совокупность включала 295 молодежных организаций, организаций, рассматривающих молодежь в качестве одной из своих целевых групп, и организаций, периодически работающих с молодежью. Было разослано 150 анкет, из них было заполнено 65 анкет, из которых 47 анкет были заполнены полностью. Таким образом, процент возврата полностью заполненных анкет составил 31%;

2. Глубинные полуструктурированные интервью с лидерами и активистами молодежного сектора (со стажем общественной деятельности в секторе — не менее 3 лет). Было проведено 19 интервью. Выборка для интервью была сбалансирована по признакам тематики деятельности и наличию государственной регистрации. Первичная выборка осуществлялась на основании мнения исследовательской группы, в дальнейшем для интервью отбирались респонденты, рекомендованные интервьюерами первой волны (метод «снежного кома»);

3. Одно фокусированное групповое интервью (фокус-группа), включавшее 7 участников из числа активистов молодежных организаций, работающих в Минске или в национальном масштабе;

4. Сбор данных о молодежных организациях в открытых источниках информации. Поскольку единой базы данных об организациях гражданского общества (общественных объединениях и учреждениях) Республики Беларусь, которая бы находилась в открытом доступе, нет, то сведения о молодежных организациях собирались по различным доступным источникам, каждый из которых не обладает полнотой данных.

Из собранного массива данных невозможно установить точное число молодежных организаций, действующих в актуальный момент времени. Доступные источники содержат информацию за разные периоды времени, зачастую сведения о той или иной организации встречаются только в одном из источников, сообщения о ликвидации каких-то организаций, как правило, присутствуют в независимых СМИ, и они единичны. Также отсутствует возможность по большому числу организаций установить место их регистрации, региональный статус, направления деятельности и пр. Тем не менее, по доступным источникам удалось составить список с наименованиями более чем 800 организаций.

Из собранного массива целенаправленно были исключены все спортивные, танцевальные, игровые организации (школы, федерации и клубы единоборств, фитнес-клубы, танцевальные кружки и т.п.), поскольку чаще всего эти организации не осуществляют деятельность, выходящую за рамки организации тренировок, и используют юридическую форму общественного объединения для оказания услуг. Также были исключены все детские организации. В результате, был подготовлен итоговый список, содержащий наименования 295 организаций, который рассматривался нами в качестве генеральной совокупности.

В качестве вторичных источников информации, принятых во внимание в ходе исследования, были:

  • предыдущие исследования сектора молодежных организаций;
  • новостные публикации в СМИ о деятельности молодежных организаций;
  • информация сайтов молодежных организаций;
  • интервью с лидерами молодежного сектора в СМИ.

Для анализа сетевых взаимодействий данные, полученные в ходе электронного опроса и интервью, были проанализированы с помощью программных средств для анализа сетей (networks analysis) UCINET Software.

Сроки проведения исследования: апрель-июнь 2015 года.

Скачать отчет 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал
«Думать Беларусь»!

Об авторах:

Андрей Егоров — директор Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончил отделение политологии и магистратуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. В области политических исследований работает с 2001 года. С 2005 года — эксперт и руководитель аналитической группы Агентства гуманитарных технологий. Фокус исследовательских интересов: трансформация постсоветского пространства, гражданское общество, политические трансформации в Беларуси и регионе Восточного партнерства, европейские исследования.

Алёна Зуйкова — аналитик Центра европейской трансформации, магистр политических наук. Окончила Европейский гуманитарный университет (Вильнюс, Литва), получив степень бакалавра по специальности «Политология и европейские исследования», а также магистратуру Sciences Po — Institut d'Études Politiques de Lille (Институт политических наук, г. Лиль, Франция) по специальности «European Affairs». Фокус исследовательских интересов: Европейская политика соседства, Восточное партнерство, европейская политика в отношении Беларуси, европейская политика развития; гражданское общество, роль организаций гражданского общества в процессах демократизации Беларуси; Евразийский экономический союз.

Ольга Лашкевич — магистр политических наук. Окончила факультет журналистики, магистратуру и аспирантуру по специальности «Политология» Беларусского государственного университета. Преподаватель политологии с 2004 года. Фокус исследовательских интересов: социальная коммуникация и коммуникативные технологии, медиаизмерения и аналитика СМИ.

Андрей Шутов — аналитик и редактор Центра европейской трансформации. Окончил отделение социологии Беларусского государственного университета. Фокус исследовательских интересов: история социологии в Беларуси; СМД-методология, гуманитарные технологии; гражданское общество, роль гражданского общества в процессах трансформации Беларуси и стран Восточного партнерства.

Светлана Анташкевич — исполнительный директор Центра европейской трансформации, магистр социальной работы. Окончила Минский государственный лингвистический университет, магистратуру Российского государственного социального университета (филиал в Минске).


Другие публикации