Андрей Егоров: Транзит власти в России от Путина к Путину не снимает угрозы аннексии Беларуси

12.03.2020
Андрей Егоров — специально для БелаПАН

Изменение Конституции Российской Федерации, которое обнуляет сроки для президента России, по большому счету, мало что меняет в отношениях Беларуси и России.

Возникшая в свое время перед Владимиром Путиным проблема продления своих полномочий в 2024 году по истечении двух положенных по Конституции президентских сроков изначально могла решаться разными способами.

Объединение Беларуси и России в рамках т.н. «Союзного государства» очевидно рассматривалось как один из возможных вариантов решения этой проблемы. Причем вариант этот не только рассматривался, но и активно проводился в жизнь в рамках «углубленной интеграции».

Косвенно об этом свидетельствуют завеса таинственности в течение всего процесса, постоянное отрицание беларусским официозом наличия политической составляющей переговоров, раскрытие в конце прошлого года того, что есть «31-я дорожная карта» политической «интеграции». И, в конце концов, нервные высказывания самого Александра Лукашенко об угрозе инкорпорации.

Режим Путина цементируется

Неясно, какой именно вариант распределения постов в «Союзном государстве» предлагался, но Лукашенко он явно не устроил. А сама идея дальнейшей «интеграции» с Россией не вызвала никакого энтузиазма в беларусском обществе.

Вариант с достройкой «Союзного государства» оказался не самым простым и быстрым, и в Кремле ему предпочли более удобный вариант решения «проблемы-2024» через изменение Конституции России.

Суть конституционных изменений, помимо продления полномочий Путина, сводится к цементированию сложившейся системы политических отношений в России — электоральной президентской автократии, основанной на технологических манипуляциях избирательным процессом.

То, что нынешний российский лидер через реформу Конституции будет решать вопрос продления своих полномочий, не было неожиданностью с момента начала этого процесса. Был неясен лишь механизм будущего удержания власти: собирается ли Путин оставаться президентом или уйдет на пост председателя нового органа — Госсовета, которому расширят полномочия.

Утвержденное 11 марта Государственной думой и Советом Федерации России обнуление президентских сроков с момента принятия поправок в Конституцию позволяет Путину баллотироваться на тот же пост еще два раза на шестилетний срок и в перспективе оставаться у власти до 2036 года.

Скопировано у Лукашенко

Заметим, что путинский режим вновь осуществил элегантное заимствование из истории эволюции беларусского авторитаризма. Именно таким образом — через новый отсчет после принятия Конституции 1996 года с «изменениями и дополнениями» — Лукашенко продлил свой первый срок пребывания у власти на два года.

Копирование этого опыта не просто забавно, но и еще раз подтверждает гомоморфизм российского и беларусского политических режимов. Именно поэтому беларусам довольно скучно наблюдать за российскими перипетиями — ведь мы всё это уже видели.

Разрешение вопроса транзита власти в России от Путина к Путину новым способом не снимает угрозы аннексии Беларуси. Единственное, на что можно рассчитывать, это временное снятие остроты этого вопроса в повестке дня.

Пока россияне будут заняты проблемами переорганизации новой системы власти, Беларуси можно вздохнуть спокойно.

Засунули руку в пасть тигра

Однако не стоит рассчитывать, что эта передышка продлится долго. Скорость конституционных изменений в России — это самый интригующий момент: о реформе объявили в январе, а уже в апреле все изменения будут утверждены.

Зачем такая спешка? Возможно, дело лишь во внутренней ситуации в России и создании выгодной Путину ситуации политической неопределенности. Пока все только соображают, что происходит, новая система отношений уже начинает работать. Но возможно и другое: Россия проводит упреждающую внутреннюю реорганизацию власти для реализации каких-то больших внешнеполитических задач. И это не сулит Беларуси ничего хорошего.

Даже если отвлечься от мрачных прогнозов, нужно отдавать себе отчет в том, что несостоявшийся процесс «углубления интеграции» формирует новую ситуацию в отношениях России и Беларуси.

Пытаясь разрешить проблему сокращения государственных доходов из-за российского «налогового маневра», власти Беларуси выставили на торги значительную часть суверенитета страны. Теперь любые новые договоренности с Россией будут упираться в уже парафированную премьерами двух стран в прошлом году программу по реализации положений «Союзного договора» и «дорожные карты».

И это задает новую точку отсчета в отношениях двух государств. Сделать вид, что этого всего не было, никак не получится. Беларусские власти сами засунули руку в пасть тигра.

Текст впервые был опубликован на Naviny.by.

Присоединяйтесь к общественной кампании в защиту независимости Беларуси «Свежий ветер» — Канстытуцыя.бел!

Подписывайтесь на наш Telegram-канал «Думаць Беларусь»: http://t.me/methodology_by!


Другие публикации