Напряженность вокруг Крыма продолжает нарастать. Причем очевидным инициатором эскалации «братской дружбы» является Россия. Киев выступает в роли догоняющего. Почему так происходит?

Что может противопоставить Украина российской интервенции? Какова легитимность Януковича и нынешней Верховной Рады?

С этими вопросами «Ежедневник» обратился к главе Рады Международного консорциума «ЕвроБеларусь», философу и методологу Владимиру Мацкевичу.

Фактор времени

— Давайте посчитаем, сколько времени прошло с активной фазы украинского противостояния. 20-21 февраля — кровь на Майдане, соглашение, подписанное между политиками и Януковичем, и последующее бегство Януковича. Между этими событиями и введением российских войск в Крым прошло около недели. Верховная Рада к этому моменту только-только получила полномочия на формирование нового правительства: без предварительных консультаций, без примеривания людей в новых должностях. А правительству, очень компромиссному и где-то не совсем компетентному, в ситуации, когда государственность разрушена, крайне сложно принимать решения.

Направление удара

— Украинская армия находилась в тяжелом положении и до этой ситуации. В ней есть несколько боеспособных частей, прежде всего тех, которые принимали участие в различных миротворческих операциях в третьих странах. На собственной территории, думаю, никто в Украине даже мысли не имел ни с кем воевать в ближайшие десятилетия. Поэтому в Киеве даже не рассматривалась какая-либо военная доктрина и не проводились соответствующие оперативные действия. При этом военная реформа в армии шла в раскачку и ее первый этап предполагалось завершить в 2015 году. Поэтому ожидать быстрой реакции на военную интервенцию при таком состоянии всех структур государства, включая правительство и армию, было бы очень сложно. Кроме того, предполагаю, что украинские солдаты ни в каких страшных снах не могли представить, что придется стрелять в говорящих по-русски людей.

Это все, что касается Украины.

Теперь, что касается России.

Сейчас уже понятно, что операция по оккупации Крыма готовилась. Украина и Крым детально прописана на всех советских картах, офицеры знают территорию, как свои пять пальцев. Поэтому войти и разместиться на полуострове для них не составило труда. Парализованная власть в Крыму не смогла предпринять никаких действий, хотя бы на уровне реагирования милиции, на происходящее вторжение. В результате военные без опознавательных знаков заняли полуостров. Что делать дальше?

Теперь, когда все это произошло, открывать огонь и вступать в бой сложно. Возникают серьезные трудности при принятии решений. Как реагировать на ситуацию?

Отсутствие видимого противника

— На официальном дипломатическом уровне Россия отказывается от того, что это ее войска. Устами министра иностранных дел Сергея Лаврова Россия заявляет, что она не является стороной в конфликте. Таким образом, попытка разрешить противоречия дипломатическим путем упирается в отказ одной из сторон признавать себя участником данной конфликтной ситуации. К этому не готовы украинские дипломаты. Многие из них — назначенцы Януковича и не совсем понимают, кто у них начальство.

Поэтому промедления Киева вполне объяснимы. Но дальше надо думать о том, что следует делать.

Сasus belli — де-юре и де-факто

— На сегодняшний день понятно, что была бы возможность, украинские Вооруженные силы могли бы безболезненно выдворить или взять в плен неопознанных военных и это не было бы casus belli, т.е. поводом к войне. Ведь это официально ничьи войска. Т.е. попытка России защитить этих людей была бы юридически необоснованна. Но это юридически. Де-факто Россия сочла бы такие действия агрессией против себя и запустила бы механизм войны. Причем произошло бы это на достаточно густонаселенной территории, где оккупанты размещаются не на военных базах, а в городах, поселках, на дорогах. Т.е. вооруженные операции против них чреваты огромными жертвами среди мирного населения.

Легитимность и законность

— С другой стороны идет подготовка к так называемому референдуму. Не сформированное по законным процедурам, ни кем не признанное правительство Крыма, по сути, совершившее переворот, готовит нелегитимный референдум. Причем подготовка к его проведению идет без общественного обсуждения фактически в условиях оккупации. Референдум назначен на 16 марта. Думаю, до этого времени украинским войскам стоило бы зачистить территорию, если бы такая операция была готова. Но если на не готова, то лучше ее и не начинать.

Что касается заявлений Януковича о том, что он законно избранный президент, то он свои полномочия утратил. Он сбежал. Он фактически оставил пост главы государства. Когда это произошло, Верховной Раде ничего иного не оставалось, как признать данный факт. То, что сейчас говорит Янукович, будто он не сбегал, а был где-то в Украине — никому абсолютно не интересно. Его не было на рабочем месте. Представьте, судят хулигана и тот оправдывается, мол, это не я, я преступления не совершал, меня там не было. Подобная ситуация и здесь. Но верить Януковичу нельзя. Факт остается фактом: он сбежал из Киева. Где бы он не находился: в болотах Полесья, в донецких степях — его не было там, где должен находится президент в острой для страны ситуации.

По поводу Рады, нового правительства и и.о. президента Турчинова, то здесь, как раз все вполне нормально. Надо учитывать, что практически всегда, когда происходят революции, новые власти имеют сомнительную легитимность. И здесь делать вид, что что-то решает не там поставленная подпись на бумажке, бессмысленно. Мы имеем дело с революцией и революционной властью, причем достаточно корректно унаследованной от прошлой Украины. Верховная Рада была избрана и она продолжает работать. То, что изменились позиции многих депутатов, — вполне нормально в нынешней ситуации и в условиях предательства главы правящей партии. Поэтому к Раде могут быть разные претензии, но это единственная власть в Украине, имеющая прошлую и настоящую легитимность. Да, она слаба. И Украина очень сильно ослаблена. Но никаких правовых оснований для выхода Крыма из состава Украины нет и быть не может. Мировое сообщество с этим ни в коем случае не согласится и, тем более, Крым не будет признан частью России. Этого не могут не понимать в Кремле. Тогда зачем они это делают? Единственный ответ: чтобы ослабить Украину. Москве не нужна на постсоветском пространстве сильная страна, которой могла бы стать Украина, сохранив территориальную целостность, взяв курс на экономическую модернизацию и перспективное вхождение в Европейский Союз.