Неудовлетворенность многих участников Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства можно понять — в 2009 году созданное образование виделось и объявлялось третьим и полноправным участником переговоров между Евросоюзом и официальным Минском.

Отчетно-выборная конференция Беларусской национальной платформы, которая состоялась на минувшей неделе в Минске, проходила под говорящим названием «Гражданское общество Беларуси: вызовы застоя и огосударствления третьего сектора». Причины застоя и апатии в гражданском обществе определяются участниками БНП по-разному, но факт игнорирования «третьего сектора» в постепенно теплеющих отношениях Евросоюза и Беларуси отмечают как эксперты, так и сами гражданские активисты и лидеры.

Один из инициаторов создания Национальной платформы, философ Владимир Мацкевич и накануне конференции и на самом мероприятии призывал распустить это образование вообще. Причин для этого, по словам Мацкевича, множество, но главными он называет отсутствие единого мнения в «третьем секторе» по действиям БНП в сложившейся внутренней и внешней ситуации, а также угрозу огосударствления Нацплатформы. Еврочиновники, по мнению Мацкевича, могут и не заметить подмены реального гражданского общества прогосударственными НГО или предпочтут не заметить, учитывая равнодушие к нынешнему отсутствию НГО в отношениях между Минском и Брюсселем.

Между тем, как отметила в комментарии RFI гостья конференции из Брюсселя, директор Секретариата Форума гражданского общества Восточного партнерства Наталья Ерошевич, роспуск БНП вряд ли можно назвать разумным шагом, учитывая объявленное реформирование инициативы «Восточное партнерство» и возможное улучшение ситуации для беларусских НГО.

Наталья Ерошевич: «Это, наверное, самая важная структура в Форуме, несмотря на то, что есть Руководящий комитет, рабочие группы, но на национальном уровне Нацплатформа — это самый действенный инструмент. Несмотря на то, что в Беларуси сейчас условия не самые благоприятные для работы Нацплатформы, я считаю, потенциально она имеет очень большие шансы на успех, потому что даже если условия неблагоприятные, со стороны европейских партнеров, со стороны Еврокомиссии есть большая направленность на работу с гражданским обществом. Конечно, возможно как-то улучшить мотивацию участников работы, необходимо работать над имиджем Нацплатформы, и, как только будет первый успех, это возвратит Нацплатформу к жизни и привлечет новых членов».

Старший аналитик Беларусского института стратегических исследований Денис Мельянцов напоминает, что кризисом охвачена не просто Беларусская нацплатформа, критике подвергается сама инициатива «Восточное партнерство», на которую «возлагалось много разных ожиданий.

Денис Мельянцов: «Почти очевидно, что сейчас инициатива не работает, соответственно, не работает и одна из ее частей, которой является Форум гражданского общества и Национальная платформа, что и было озвучено на конференции лидерами Нацплатформы, которые говорили, что нет возможности влиять ни на политику властей, ни на политику Евросоюза, учитывая все эти контексты и Украину, когда Евросоюз больше готов сотрудничать с властями и делать ставку на это сотрудничество, чем на гражданское общество. Тут на сегодняшний день нет никакой очевидной, понятной для всех концепции, что делать дальше с Национальной платформой как инструментом. И отсюда как раз эти попытки-предложения Нацплатформу распустить. Поэтому есть определенный кризис, есть дефицит идей... Хотя выбрали новый Координационный комитет — есть надежда, что там появятся какие-то новые идеи, тем более, что там есть ротация. И нынешняя конференция своей массовостью — она самая большая по количеству участников за последние три года — показала определенный живой интерес».

Во время отчета за минувший год сдававший полномочия руководителя Координационного комитета БНП политолог Андрей Егоров не раз подчеркивал завышенность амбиций стратегии Нацплатформы на прошлые годы. Он пояснил RFI, каких теперь амбиций ждать от лидеров «третьего сектора» Беларуси.

Андрей Егоров: «Фактически, снижение амбиций в Национальной платформе значит, что Национальная платформа остается в рамках инициативы «Восточное партнерство» и не претендует на более широкую роль консолидационной площадки для всех независимых структур Беларуси, включая структуры демократической оппозиции и широкого гражданского общества. Эти консолидационные функции Национальная платформа сейчас не может выполнять в полной мере, она остается координационной площадкой, но снижает свои амбиции в плане выступления фронтменом в переговорах с властями, в политическом лидерстве в этом процессе. Национальная платформа в том состоянии, в котором она есть сейчас, не справляется с этими функциями. Она остается главной площадкой, на которой проевропейская часть гражданского общества может выражать свой голос, она остается легитимной площадкой для коммуникации с Европейским Союзом — эта функция не меняется, она немного уходит от того, чтобы претендовать на лидерские позиции во всем демократическом сообществе Беларуси».

Итак, Беларусскую национальную платформу решено сохранить. Большие надежды возлагаются на новый состав Координационного комитета, который возглавила представитель Беларусской организации трудящихся женщин Светлана Королева. В интервью RFI она заявила, что своей первоочередной задачей видит организационную реформу Нацплатформы.

Светлана Королева: «В первую очередь, мы будем заниматься организационным развитием. Я думаю, что у нас будет мониторинг членов нашей организации. У нас должен быть устав: все должны понимать, по каким правилам играть, кто является членом, наш бюджет должен быть прозрачным. Я думаю, мы должны отвечать всем критериям, принципам союза неправительственных организаций. Будем предлагать членские взносы, потому что у нас должен быть какой-то вклад именно заинтересованных лиц. И, конечно, думаю, мы должны все-таки пробовать вести диалог, выстраивать хоть какое-то доверие с нашими государственными институтами, с Министерством иностранных дел, с Министерством экономики — нам есть, о чем говорить. Я хочу сказать, что какая бы ни была игра, но последовательность нашего государства в отношении Украины была четкой. Я думаю, что это первая точка соприкосновения. И я думаю, что мы должны говорить о вопросах безопасности, беларусизации, европеизации с целью защиты нас как независимой страны».

В резолюции конференции участники БНП, помимо других заявлений, подчеркивают, что в Беларуси по-прежнему «отсутствует фактический прогресс в области прав человека, демократии и благоприятные условия для деятельности гражданского общества в стране». БНП также напоминает о наличии политических заключенных и давлении властей на негосударственные средства массовой информации.

См. видеозапись конференции БНП