Андрэй Ягораў: Разумення, чаго Еўрасаюз хоча ад Беларусі, няма нават у самім Бруселі

18.08.2015
Радыё «Свабода»

Адпаведнасць прэзідэнцкіх выбараў у Беларусі міжнародным стандартам не з’яўляецца выключнай умовай для развіцця беларуска-еўрапейскіх адносін.

Такое меркаванне Радыё «Свабода» выказалі эксперты.

16 жніўня ў інтэрв’ю тэлеканалу ОНТ міністар замежных спраў Уладзімір Макей заявіў, што Беларусь не адчувае ціску з боку краін Захаду ў сувязі з надыходзячымі ў кастрычніку прэзідэнцкімі выбарамі.

«Ніхто не ставіць нам умоў у сувязі з правядзеннем выбараў, і ніхто не мае права ставіць нам умовы. Мы суверэнная краіна, мы праводзім выбары ў адпаведнасці з нацыянальным заканадаўствам і міжнароднымі абавязацельствамі», — сказаў Макей.

Дырэктар Цэнтра еўрапейскай трансфармацыі Андрэй Ягораў у інтэрв’ю Радыё «Свабода» сказаў, што ўмовы Еўрасаюза адносна прэзідэнцкіх выбараў існуюць хутчэй фармальна, як пэўныя міжнародныя крытэрыі, але правядзенне дэмакратычных выбараў сёння не з’яўляецца выключнай умовай для развіцця беларуска-еўрапейскіх адносін.

«У прынцыпе, Макей больш радыкальна агучвае гэтую пазіцыю, але так можна сказаць», — канстатуе ён.

Калі падчас выбараў не будзе вельмі жорсткіх парушэнняў правоў чалавека ў Беларусі, то можна будзе разлічваць на працяг наладжвання дыялёгу паміж Бруселем і Мінскам, лічыць палітолаг.

Але на афіцыйнае прызнанне вынікаў прэзідэнцкіх выбараў, на думку Ягорава, Еўрасаюз не пойдзе — калі, канечне, выбары сапраўды не будуць адпавядаць стандартам АБСЕ. Максімум, на што могуць разлічваць улады Беларусі, — гэта тое, што Брусель канстатуе пэўны прагрэс.

Але якую мэту ставіць сёння перад сабой Еўрасаюз у дачыненні да Беларусі? Ягораў лічыць, што гэтага не ведаюць нават у Бруселі.

«Выразнага разумення, чаго Еўрасаюз хоча ад Беларусі і краін Усходняга партнёрства, няма нават у самім Бруселі, таму што там няма стратэгічнай вызначанасці наконт знешняй палітыкі Еўрасаюза. Знешняя палітыка фармулюецца ў дастаткова размытых тэрмінах — напрыклад, што трэба стварыць кола сяброў вакол Еўрасаюза, якія б былі дастаткова багатыя, дэмакратычныя, стабільныя і г.д. Але гэта не ёсць фармулёўкай нейкіх канкрэтных выразных мэт, якія могуць быць дасягнуты ў кароткатэрміновай ці сярэднетэрміновай перспектыве, яны нават не могуць быць вымераныя як нейкая стратэгічная мэта руху Еўрасаюза. Таму зараз усё застаецца ў такой нявызначанай сітуацыі. Але паглядзім, што будзе восенню, таму што восенню павінна быць падрыхтавана перагледжаная Еўрапейская  палітыка суседзтва — магчыма, там будзе больш канкрэтна пазначана, чаго ўласна Еўрасаюз хоча ад гэтых краін», — кажа палітолаг.

Дырэктар па даследаваннях «Ліберальнага клюба» Яўген Прэйгерман наогул лічыць, што нельга казаць пра нейкія ўмовы ці патрабаванні ў кантэксце таго перамоўнага працэсу паміж Мінскам і Бруселем, які актыўна ідзе апошнія паўтара года.

«Зразумела, што пазіцыя заходніх краін застаецца нязменнай, ёсць інстытуцыі, якія ацэньваюць хаду прэзідэнцкай кампаніі (у прыватнасці, БДІПЧ АБСЕ), і зразумела, што Захад пасля гэтых ацэнак таксама ўжо фармулюе сваю пазіцыю. Гэта нікуды не сышло, але што прынцыпова важнае ў адрозненне ад 2010-2012 гадоў, гэта тое, што калі існуе перамоўны працэс, калі ёсць пакрокавае збліжэнне пазіцый, гэта ёсць хутчэй не патрабаванне, а частка пазіцыянавання бакоў у рамках гэтых перамоў», — кажа эксперт.

На думку Прэйгермана, вызначэнне канчатковых мэт Еўрасаюза адносна Беларусі ўскладняюць падзеі апошніх гадоў у рэгіёне — гэта не дае Бруселю магчымасці будаваць доўгатэрміновыя планы.

«Я думаю, што канчатковая мэта ў тым, каб выйсці на нармальныя адносіны, як з любой іншай краінай усходнееўрапейскага рэгіёна. Зразумела, што сыходзячы ў першую чаргу з унутрыпалітычных прычын лідэры краін Еўрасаюза і прадстаўнікі інстытуцый ЕС не могуць заплюшчваць вочы на нейкія відавочныя парушэнні правоў чалавека. І, у гэтым сэнсе, ім таксама хацелася б, каб тут не было ніякіх нечаканасцей падчас выбараў і каб на працягу наступных некалькіх гадоў атрымалася выйсці на нейкія нармальныя стасункі з афіцыйным Мінскам. Іншая справа, што на фоне падзей у рэгіёне цяпер цяжка казаць, што, напрыклад, Еўрасаюз намагаецца заключыць нейкую дамову, напрыклад, дамовы аб асацыяцыі з краінамі Усходняга партнёрства, і гэта ёсць мэта. Тут усё становіцца больш цяжкім, і, насамрэч, цікава, што будзе адбывацца ў бліжэйшыя гады. Ёсць, напрыклад, Арменія, якая ўжо амаль заключыла Дамову аб асацыяцыі, а потым уступіла ў ЕАЭС, і цяпер ідуць перамовы пра нейкі новы тып пагадненняў. Тое ж самае, хутчэй за ўсё, зусім хутка будзе актуальна і для Беларусі», — лічыць эксперт.

Паводле слоў Прэйгермана, разлічваць на нейкі прарыў у беларуска-еўрапейскіх адносінах пасля прэзідэнцкіх выбараў не варта.

«Усё ідзе паступова, і гэта, насамрэч, найлепшы варыянт, каб адносіны будаваліся паступова, а не праз нейкія прарывы. Калі будзе магчымасць па выніках будучых выбараў канстатаваць прагрэс (зразумела, што цалкам пазітыўнай ацэнкі з боку ЕС не будзе — гэта відавочна нават з аналізу заканадаўчай базы) — гэта будзе значыць, што паступовасць пазітыўнай дынамікі не будзе прыпыняцца, як гэта было, напрыклад, у 2010 годзе. Мы будзем намацваць нейкую глебу для таго, каб выходзіць на нейкую дамову з Еўрасаюзам. Ну і таксама ёсць перспектыва, з улікам незразумелага геапалітычнага становішча ў рэгіёне, нейкіх новых праектаў, як палітычнага складу, так і эканамічнага», — кажа ён.


Другие публикации