Решение Совета ЕС об отмене большинства санкций против беларусских чиновников входит в пакет предложений Брюсселя Минску.

Какой была на него реакция в Беларуси — в материале Deutsche Welle.

Беларусские власти приветствуют отмену ЕС большинства санкций в отношении Минска. Наблюдатели, оценивая этот шаг, демонстрируют умеренный оптимизм относительно дальнейшего развития отношений Беларуси и Евросоюза.

Напомним, что в понедельник, 15 февраля Совет ЕС отменил санкции в отношении 170 беларусских чиновников, включая президента Александра Лукашенко, и трех компаний, которые считались «кошельками режима». В санкционном списке, продленном на год, остались четыре бывших представителя силовых структур, которых считают причастными к исчезновениям оппозиционных политиков в Беларуси в 1999-2000 годах. Что касается всех остальных лиц, которые были под санкциями, то они уже с октября 2015 года могли путешествовать по Европе — они оставались в черном списке, но в их отношении санкции были заморожены на 4 месяца.

МИД Беларуси приветствует решение Совета ЕС

Пресс-секретарь МИД Беларуси Дмитрий Мирончик приветствовал решение Совета ЕС и назвал его «важным этапом на пути полной нормализации отношений». По словам официального представителя беларусского внешнеполитического ведомства, данное решение «открывает новые возможности для расширения разнопланового взаимодействия между Беларусью и ЕС, вывода его на качественно иной уровень».

Накануне часть лидеров беларусских оппозиционных организаций подписали обращение к руководству Евросоюза с призывом не отменять санкции. После их отмены оппозиционеры осудили этот шаг Совета ЕС. В его поддержку выступили лидеры кампании «Говори правду» Андрей Дмитриев и Татьяна Короткевич.

В предпринимательской среде решение Брюсселя восприняли в целом позитивно, но, как отметил в интервью Deutsche Welle совладелец строительного холдинга «Сармат» Александр Кнырович, «от этого у нас денег больше в карманах не станет». По словам Кныровича, «этот шаг запоздал лет на пять». У Беларуси, по выражению бизнесмена, уже сложился имидж, и западные инвесторы не хотят рисковать на территории «рискованного земледелия».

Окно возможностей

Эксперты, напротив, говорят о шансах на нормализацию отношений Минска с Евросоюзом. В настоящее время они в ряде случаев регулируются еще заключенными Советским Союзом договорами, а базовое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Беларусью до сих пор не было подписано.

Руководитель минского Центра стратегических и внешнеполитических исследований Арсений Сивицкий в интервью Deutsche Welle выразил надежду на подписание такого соглашения, которое подведет под беларусско-европейские отношения необходимую институциональную базу. По мнению политолога, снятие санкций открывает возможность для Минска получить доступ к европейскому рынку капиталов, прежде всего к различным финансовым инструментам Европейского инвестиционного банка и ЕБРР, а также укрепляет надежду на поддержку переговоров Беларуси с МВФ о предоставлении кредита.

Директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров в интервью Deutsche Welle заявил, что «ЕС отменой санкций, предложением новых форматов сотрудничества Беларуси и своими надеждами на то, что беларусское правительство что-то будет делать, выдает несоразмерные ситуации авансы».

Минск получил аванс

Егоров обращает внимание на то, что персональные санкции вводились со ссылкой на нарушение прав человека в Беларуси, и их отмена происходит на фоне констатации, что ситуация принципиально не улучшилась, но «Совет ЕС оценивает конструктивную роль Беларуси в регионе».

Арсений Сивицкий занимает другую позицию. Он согласен с коллегой, что решение принято авансом и что предстоящие осенью в Беларуси парламентские выборы покажут, насколько беларусское руководство оправдала доверие Европы. Однако вместе с тем Сивицкий напоминает, что в Беларуси в 2015 году освободили политзаключенных, и президентские выборы прошли «без каких-то резонансных и вопиющих нарушений, разгона представителей гражданского общества и оппозиции».

Андрей Егоров в свою очередь указывает, что МИД Беларуси приветствовал решение Совета ЕС несмотря на то, что речь не идет о полной отмене санкций, на чем ранее настаивала Беларусь. По мнению Егорова, тем самым беларусский МИД декларирует свою открытость к сотрудничеству, а также это говорит о том, что Минск «предварительно согласен с тем, что предлагается Европейским Союзом».

Индикаторы для Беларуси

В принятом Советом ЕС решении беларусской стороне предлагается рассмотреть рекомендации БДИПЧ ОБСЕ по улучшении избирательного законодательства, ввести мораторий на смертную казнь, провести полноценную реабилитацию бывших политзаключенных, снять ограничения на свободу слова и т.д. Эти предложения Арсений Сивицкий назвал «индикаторами, по которым можно будет судить, заслужила ли Беларусь отмену санкций или нет».

Совет ЕС также ожидает «быстрого завершения переговоров по подписанию соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии и партнерства по мобильности» и «приветствует намерение Еврокомиссии начать Целевое сотрудничество Twinning с Беларусью в этом году» (инициатива Twinning помогает с экспертизой и гармонизацией национального законодательства с европейским. — Ред.).

«Минск этим решением Совета ЕС удовлетворен, что в свою очередь открывает дорогу для начала переговоров по вопросам, по которым Беларусь не охотно вела переговоры как с Европейским Союзом в целом, так и со странами-членами ЕС. Например, если про Польшу говорить, то это, безусловно, вопросы, касающиеся малого приграничного движения. Поэтому будет очень много сфер взаимодействия, о которых в ближайшее время стороны будут дискутировать», — подвел итог Арсений Сивицкий.