Стратегия-2012: шаг за шагом

28.03.2011
Андрей Егоров — специально для «Беларусы и рынок»

В среде демократических сил разгорелись споры о тактике и стратегии действий, инициированные «вбросом» документа «Стратегия-2012: От диалога внутри демократических сил к диалогу с режимом». Редакция предложила одному из авторов концепции, политологу Андрею Егорову, изложить свою позицию на страницах еженедельника «Беларусы и рынок».

Документ был предложен группой организаций гражданского общества, входящих в Национальную платформу Форума гражданского общества Восточного партнерства и поддержан политическим блоком «Беларусский выбор». При этом авторов текста оппоненты уже обвинили в соглашательстве с режимом, аморальности и прочих грехах, не разбираясь, по сути, с содержанием предложений.

В пику «диалоговой» риторике гражданского общества группа политиков, близких к штабу Андрея Санникова, провозгласила манифест «Бойкот диктатуре — стратегия победы». В ближайшие дни ожидается появление еще одного стратегического текста от имени Координационного совета демократической оппозиции.

Мультипликация стратегий налицо, но парадокс состоит в том, что как раз в этом случае «много» не значит «лучше». Наличие двух стратегий демократических сил будет означать отсутствие стратегии в принципе. Очевидно, что необходимы согласование и выработка консолидированной платформы действий.

Этому будут мешать амбиции лидеров и противоречия между различными группами политической оппозиции и гражданского общества, что тоже очевидно. Тем не менее диалог внутри демократических сил начался так, как и должен был начаться: с предъявления различных позиций. На то он и диалог, что участвуют в нем как минимум двое. Текст «Стратегии-2012» по большому счету выполнил свою роль в части запуска дискуссии, но что дальше? Стратегия — это не только и не столько документ для обсуждения, а в первую очередь то, что находится в практике и реализации. На фоне согласования единого текста стратегии для всех демократических сил должно проходить формирование новых структур: общего аналитического штаба, общего реализационного и технологического штаба и т. д.

Иначе дискуссия выродится в бесполезные словесные упражнения в оттачивании риторики. В этом состоит вызов актуальной ситуации. Точкой ее разрешения должна стать апрельская конференция Национальной платформы Форума гражданского общества, посвященная разбирательству со всеми актуально представленными стратегиями. Там публично и будет выявлена принципиальная договороспособность субъектов как политической оппозиции, так и гражданского общества.

Если конференция не станет точкой отсчета для реальной консолидации демократических сил, то любые стратегические разработки могут быть списаны как мусор истории.

Но предположим позитивное разрешение этой стратегической задачи. Что должно стать следующим шагом? Последующее развитие событий переходит в тонкую плоскость прогнозов и расчетов контригры стратегического противника.

И здесь не обойтись без некоторых теоретических рассуждений о стратегиях как таковых.

Хорошие, то есть реалистичные стратегии исходят из учета как минимум трех групп факторов: естественные тенденции, действия субъекта реализации стратегии, действия и противодействия других стратегических игроков.

Большинство обсуждаемых сегодня «стратегем» не идут далее рассмотрения объективных (естественных) факторов, находящихся вне нашего контроля. Например, экономический кризис или спонтанное «восстание масс» можно прогнозировать (с той или иной долей вероятности!), но нельзя вызвать собственными усилиями.

Планирование собственных действий также является заведомо недостаточным. Объявлять сегодня бойкот следующим парламентским выборам стратегией победы можно только отказываясь признать за режимом возможность контригры.

Бойкот может быть осмыслен как реакция на невыполнение политическим режимом требований проведения свободных и демократических выборов. Но требования — это не просто заявление наших желаний, а такое организованное действие, которое заставляет относиться к любым требованиям всерьез. В нынешнем состоянии оппозиции ни с какими ее требованиями нет нужды считаться: сколько ни требуй выпустить политических заключенных и прекратить репрессии — толку не будет.

Диалог в «Стратегии-2012» — это такое обустройство политического пространства в стране, при котором для режима будет невозможно отмахнуться от выполнения предъявленных требований.

Но сам собой такой диалог не случится. В «точке диалога» должны совпасть все группы стратегических факторов: тенденции экономического порядка, внешнее политическое принуждение, организованное внутреннее давление на режим, ситуация наибольшей политической слабости и уязвимости политического режима.

В этот момент режим не сможет отказаться от выхода на равноправные переговоры с консолидированными демократическими силами. Готовность демократических сил к этому моменту должна состоять в том, чтобы выставить легитимное представительство в диалоге — переговорную группу, быть способными к организации необходимых акций гражданского неповиновения, к правильному расчету времени начала организованного давления на власть, знать и понимать необходимые и достаточные пределы своих требований в переговорах.

Предстоящая парламентская кампания 2012 года не является случайной временной привязкой, но появляется из расчета вероятных действий властей и политической оппозиции. В ходе предстоящих выборов первые будут решать вопрос легитимации белорусского парламента, вторые — так или иначе мобилизовывать ресурсы для участия в кампании (выборов или бойкота).

Режиму жизненно необходимо разрешить конфликтную ситуацию с ЕС, чтобы вернуться к обсуждению инвестиционных проектов в рамках Восточного партнерства и возможности внешних заимствований у международных финансовых институтов.

Этого же требует и логика геополитического баланса между ЕС и Россией. А значит, режимом будут предприниматься шаги по условной политической либерализации, будут попытки создания управляемых оппозиционных структур и имитации общественного диалога.

Новый состав парламента с наличием представителей «карманной» оппозиции должен будет решить проблему представительства в межпарламентской структуре Восточного партнерства — Евронесте.

Не использовать шанс на превращение имитации общественно-политического диалога в реальный диалог было бы крайне неразумным. Однако без выполнения описанных выше условий готовности и консолидации демократических сил решить такую задачу невозможно.

Предметом переговоров с властью в 2012 году становятся, собственно, два вопроса: освобождение политических заключенных и гарантии справедливых и демократических выборов. В случае наличия политических заключенных в стране к моменту переговоров этот вопрос становится основным.

Требования гарантий свободы избирательного процесса касаются прежде всего принципов формирования избирательных комиссий и справедливого доступа к средствам массовой информации. При этом разговор необходимо вести не об изменениях законодательства, а о фактической реализации демократических процедур.

В случае выполнения требований демократическим силам придется решать вопрос победы своих кандидатов в своих округах. И это непростая задача! Сколько кандидатов способны провести в парламент все оппозиционные структуры даже в случае демократических выборов? Не более 15-20% при реалистичной оценке расстановки сил.

И лишь отказ властей от выполнения требований будет вести к активному бойкоту парламентских выборов. В ином случае объявление о неучастии в выборах без стратегии вынуждения власти к переговорному процессу означает не более чем прикрытие высокоморальной риторикой полного бессилия всей оппозиции.


Другие публикации