Влад Величко избран главой Координационного комитета Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства. Он сменил на этом посту Владимира Мацкевича.

Новым главой координационного комитета Нацплатформы был избран председатель Международного консорциума «ЕвроБеларусь» Влад Величко. За его кандидатуру проголосовали представители 37 из 44 зарегистрированных на конференции организаций.

Также на конференции 1 июня был переизбран координационный комитет Национальной платформы. В него, помимо Влада Величко, вошли: представитель Экологического товарищества «Зеленая сеть» Ярослав Бекиш, член Совета Гражданской инициативы «Гомельский демократический форум» Петр Кузнецов, председатель Ассамблеи неправительственных демократических организаций Беларуси Сергей Мацкевич, руководитель организации «Союз Чернобыль-Беларусь» Александр Волчанин, директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров и представитель Центра социальных инноваций Оксана Шелест.

Заметим, что обновление руководящего органа Нацплатформы произошло весьма существенное: лишь Влад Величко, Сергей Мацкевич и Петр Кузнецов были членами предыдущего состава Координационного комитета.

Прежний глава координационного комитета Владимир Мацкевич на выборах руководства Национальной платформы взял самоотвод.

«Я считаю, что мой выход из Координационного комитета будет способствовать снятию определенного напряжения, существовавшего в Нацплатформе, и отразится на ее более продуктивной работе», — прокомментировал свое решение Владимир Мацкевич.

Вместе с тем не следует думать, что смена руководства приведет к смене курса Национальной платформы: в действительности Влад Величко и Владимир Мацкевича можно считать единомышленниками, практически имеющими одинаковые взгляды на пути развития объединения, тем более, что оба они представляют консорциум «ЕвроБеларусь». Поэтому очевидно, что самоотвод Владимира Мацкевича был просто попыткой сгладить внутренние противоречия в Нацплатформе.

Имиджевые потери

Фактически смена руководства стала результатом конфликтной ситуации, в основе которой был давний спор представителей беларусского «третьего сектора» о том, нужно ли расширять сферу деятельности Нацплатформы и допустима ли ее политизация.

Пика этот конфликт, напомним, достиг осенью 2012 года во время принятия Концепции развития Национальной платформы: тогда из 44 делегатов конференции за более политизированный вариант концепции проголосовали лишь немногим больше половины — 23 человека. Одновременно с этим звучали заявления о том, что противников Концепции теперь вряд ли можно считать полноценными участниками такого формата работы, который противоречит базовым принципам Меморандума Нацплатформы.

Тема конфликтной ситуации внутри Нацплатформы проходила красной нитью через всю конференцию 1 июня. Делегаты говорили о расколе, в результате которого Национальная платформа понесла серьезные «имиджевые потери» как в глазах беларусского общества, так и за рубежом.

Отсутствие единства в Нацплатформе было проиллюстрировано на примере реакции на проект доклада по Беларуси депутата Европарламента Юстаса Палецкиса.

В ходе конференции Влад Величко и глава Центра правовой трансформации (Lawtrend) Елена Тонкачева отметили, что доклад Юстаса Палецкиса заслуживает реакции со стороны гражданского общества, консолидированную позицию которого могла бы выразить Национальная платформа. Формой выражения подобной позиции могла бы стать поддержка критического экспертного заключения Центра правовой трансформации по данному документу.

Однако Елена Тонкачева признала, что в условиях «замороженного латентного конфликта вокруг нежелания делегировать полномочия тем или иным органам» соответствующая оценка доклада Юстаса Палецкиса со стороны Нацплатформы невозможна.

«Мы не выносим документ на обсуждение, потому что понимаем, что, скорее всего, группа, лоббирующая другие подходы, просто не даст возможности этому документу быть принятым в том виде, в котором он подготовлен», — подчеркнула Елена Тонкачева.

Она также выразила мнение, что не нужно бояться исключения из деятельности Нацплатформы тех организаций, которые препятствуют развитию данного объединения и душат его потенциал.

Без объединения и стратегии

В ходе конференции были подведены некоторые итоги деятельности Нацплатформы за последнее время. Владимир Мацкевич констатировал, что, несмотря на непростые условия, Национальная платформа продолжает существовать и становится все более заметным явлением общественной жизни Беларуси.

К числу негативных аспектов деятельности Национальной платформы ФГО ВП Владимир Мацкевич отнес отсутствие активности в рамках рабочих групп тематических платформ Восточного партнерства.

Впрочем, по словам Владимира Мацкевича, в этом виновато не гражданское общество, а прежде всего беларусские власти, которые «дистанцируются от проектов Восточного партнерства и других европейских инициатив». «Но мы не можем быть довольны и теми усилиями, которые нами прилагаются. Мы могли бы сделать значительно больше», — уверен председатель Рады Международного консорциума «ЕвроБеларусь».

Отдельно Владимир Мацкевич отметил недостаточное влияние Национальной платформы на общественно-политические процессы внутри Беларуси. «К сожалению, мои личные попытки, попытки Координационного комитета каким-то образом повлиять на процессы объединения общественно-политических сил пока результатов не дали. Я надеюсь, что новый Координационный комитет сможет продолжить эту работу более успешно и эффективно», — подчеркнул он.

Владимир Мацкевич также посетовал на отсутствие работы по стратегическим инициативам, чем в предыдущие годы Нацплатформа могла гордиться. «Стратегические принципиальные дискуссии, для которых в значительной степени создавалась Национальная платформа, сегодня у нас почти отсутствуют. Мы просто потонули в формализме», — признал Владимир Мацкевич.

Поиск места

Еще одной важной темой конференции стало обсуждение места Национальной платформы в программе «Европейский диалог по модернизации» (ЕДМ).

Сегодня представители гражданского общества участвуют в ЕДМ исключительно в качестве экспертов, однако делегаты конференции высказали мысль о необходимости участия Нацплатформы в программе и на институциональном уровне. По мнению же Влада Величко, Нацплатформа могла бы выполнять в ЕДМ роль стейкхолдера (от англ. stakeholder — владелец доли, одно из лиц, заинтересованных в результатах деятельности компании).

В итоговой Резолюции конференции отмечается, что Нацплатформа считает необходимым расширение полномасштабного участия общественных организаций и инициатив в работе ЕДМ как одной из главных заинтересованных сторон в рамках этой программы. Представители «третьего сектора» также призвали Евросоюз к большей координации между Восточным партнерством и Европейским диалогом по модернизации с активным использованием потенциала гражданского общества Беларуси и стран ЕС.

Кроме того, участники конференции констатировали отсутствие улучшения ситуации с правами человека в Беларуси, а также приветствовали попытки ЕС начать новый этап диалога с официальным Минском при выполнении принципиального и главного требования — освобождения всех политзаключенных.

Стоит также отметить, что в ходе конференции был определен список организаций, рекомендованных к участию в пятой встрече Форума гражданского общества Восточного партнерства, которая пройдет 4-5 октября в Кишиневе. В результате голосования рекомендовано было 26 организаций «третьего сектора» из 33 заявителей.

«Беларусы и рынок»

См. также: Відэазапіс Канферэнцыі Нацыянальнай платформы ФГС УП (Мінск, 1 чэрвеня 2013 года)