«Не Евросоюз выставляет беларусским властям условия сотрудничества, а наоборот, — констатирует новый председатель Координационного комитета Беларусской национальной платформы гражданского общества Андрей Егоров. — Если кризис в Восточном партнерстве будет нарастать, то Национальная платформа захиреет вместе с ним».

Кризис инициативы ЕС «Восточное партнерство» (ВП) вызвал цепную реакцию и поставил Беларусскую национальную платформу Форума гражданского общества Восточного партнерства на грань выживания.

Именно в таких условиях 21 июня в Минске прошла конференция Нацплатформы «Беларусь в условиях регионального кризиса и стагнации Восточного партнерства». Перед Беларусской национальной платформой (БНП) ребром стоит вопрос: как выживать и что делать?

«Беларусский партизан» попытался найти ответы на поставленные вопросы вместе с новым председателем Координационного комитета БНП Андреем Егоровым.

— Владимир Мацкевич считает, что Национальная платформа перешла в депрессивную фазу существования. Влад Величко говорит о потере ориентиров и утрате целей. Как вы оцениваете нынешнее состояние Национальной платформы?

— В целом, коллеги, конечно же, правы. Национальная платформа в последние годы не радовала успехами своей деятельности. Она так и не смогла стать консолидирующей площадкой для проевропейских сил, не стала силой, способной инициировать демократические изменения в стране, не приобрела достаточной известности и влиятельности в беларусском обществе. Т.е. ни одна из сверхзадач Беларусской национальной платформы не выполнена.

В то же время, ведь никто в демократическом лагере не добился большего! Национальная платформа хотя бы попыталась решать самую актуальную задачу — объединение продемократических сил на базе единой стратегии, и она — единственная из сил, которая честно характеризует свое состояние. Правда, это довольно слабое утешение — быть не одинокими в кучке оппозиционных политических лузеров.

— Кризис в Национальной платформе — следствие кризиса самого Восточного партнерства. В чем проявился кризис ВП и какая трансформация нужна этой программе?

— Во-первых, кризис Восточного партнерства проявился в неспособности инициативы адекватно ответить на вызовы российской агрессии против Украины и шантаж других стран-партнеров.

Во-вторых, инициатива не смогла содействовать трансформации авторитарных режимов в регионе.

В-третьих, Восточное партнерство стремится к расползанию в двухсторонний формат отношений с каждой из стран, в установление одного типа отношений — со странами-лидерами процесса интеграции с ЕС, и совсем другого — со странами-аутсайдерами. Это подрывает целостность Восточного партнерства.

Восточное партнерство нуждается в коренной ревизии: нужно перестать игнорировать геополитический фактор и признать конфликтность интересов ЕС и России в регионе, дополнить инициативу компонентом и механизмами обеспечения региональной безопасности. И что самое важное, нужно перестать наивно думать, что формальная адаптация норм европейского законодательства правительствами стран ВП автоматически решит все вопросы.

Либо ЕС будет делать ставку на внутренние проевропейские силы в странах Восточного партнерства, на то же гражданское общество, либо Восточное партнерство превратится в формальную и бессмысленную политику, как ранее произошло с Европейской политикой соседства. Восточное партнерство должно быть инструментом для решения вопросов демократических трансформаций, причем инструментом в руках ЕС и проевропейских сил внутри стран-соседей.

Пока, в отношении Беларуси, весь смысл инициативы сводится к тому, чтобы хоть что-нибудь подписать с беларусским властями, причем только в тех областях, где они позволят. Работает принцип обратной условности: это не ЕС выставляет беларусским властям условия сотрудничества, а ровно наоборот.

Если кризис в Восточном партнерстве будет нарастать, то Национальная платформа захиреет вместе с ним окончательно. Я не исключаю того, что Беларусской национальной платформе нужно будет вообще выходить из этого формата, если Восточное партнерство и дальше будет превращаться в инструмент авторитарной модернизации Беларуси и способствовать тому, чтобы загонять гражданское общество страны в еще большее гетто.

— Сейчас Беларусская национальная платформа оказалась вне игры: гражданское общество выпадает из европейско-беларусского диалога по требованию официального Минска. Самодостаточным игроком на внутриполитическом поле Нацплатформа, как оказалось, не способна выступать. Почему?

— Из европейско-беларусского диалога Нацплатформа выпадает потому, что это является условием беларусских властей: никакого независимого гражданского общества в диалоге с ЕС. И Европейский Союз на это соглашается, т.е. фактически сливает своих союзников.

«Европейский диалог по модернизации» из предполагаемого трехстороннего формата был сепарирован на два трека. В рамках «промежуточной фазы» сотрудничества ЕС собирается обсуждать инвестиции и модернизацию с властями, а для гражданского общества сознана экспертная песочница в виде новой фазы «Европейского диалога по модернизации».

Это тупиковый путь, который закончится чем-нибудь похожим на события декабря 2010 года.

На внутреннем поле Нацплатформа проиграла борьбу за консолидацию демократического лагеря. Движение «За Свободу» и Гражданская кампания «Говори правду» фактически выбросили ее из переговорного процесса осенью 2012 года, как только у Нацплатформы начались внутренние сложности.

Но нельзя здесь всё сваливать только на неблагоприятные внешние условия и поведение контрагентов. В общем, и сама Нацплатформа оказалась не достаточно консолидированной и активной, поэтому и проиграла.

— Дала ли прошедшая конференция Беларусской национальной платформы ответ на вопрос «Кем быть?»: экспертной площадкой или площадкой действий?

— Если Нацплатформа не займется реальными действиями, то смысла в ее существовании нет, и ее нужно будет распускать.

— Какие перемены нужны Беларусской национальной платформе, чтобы вернуть ее к полноценной жизни?

— Национальной платформе надо выходить к широкой общественности, ей необходима программа работы с общественным мнением.

Речь не о том, чтобы, как любят говорить наши оппозиционные политики, «идти в народ». Необходимо выстроить такую последовательность действий, которая переломит, например, пророссийский тренд в общественном мнении и сделает саму Нацплатформу, ее лидеров, идеи БНП популярными хотя бы для 15-20% населения. Национальная платформа должна привлечь на свою сторону лидеров общественного мнения из разных секторов: бизнеса, культуры, академического сообщества, церковной среды...

Ну и, кроме того, необходимо преодолеть апатию организаций-участников Беларусской национальной платформы гражданского общества. Без этого мы никуда не сдвинемся.

UPD.: См. видеозапись конференции БНП