Для начала полноценной интеграции в европейское пространство высшего образования Беларуси необходимы изменения в Кодексе об образовании.

Неотложные изменения законодательства — одна из ключевых рекомендаций Общественного Болонского комитета, принятых на международной конференции «Общественное участие в модернизации высшей школы: роль гражданского общества в имплементации Дорожной карты реформирования высшего образования Беларуси».

Напомним, организаторами конференции выступили Общественный Болонский комитет (Беларусь), Форум гражданского общества Восточного партнерства (ФГО ВП) и Беларусская национальная платформа ФГО ВП, Международный консорциум «ЕвроБеларусь», Научно-исследовательское учреждение «Аналитическая группа ЦЕТ» (Беларусь) и Агентство социальной и политической экспертизы (Литва). Партнер конференции — Офис по правам людей с инвалидностью (Беларусь).

Беларусь, как известно, вступила в Болонский процесс со второй попытки в мае 2015 года на особых условиях. Страна должна имплементировать Дорожную карту реформирования высшего образования, в числе требований — выполнение таких принципов, как академическая свобода, институциональная автономия и студенческое участие в управлении высшим образованием.

Как сообщил на итоговом заседании конференции представитель Общественного Болонского комитета, профессор Павел Терешкович, в числе наиболее значимых предложений, принятых на мероприятии: изучить опыт Литовской Республики по включению внешних стейкхолдеров в систему управления высшим образованием, рекомендовать Республиканскому институту высшей школы и представителям гражданского общества «шире использовать совместные усилия для реализации успешных практик формирования содержания образования». Павел Терешкович сказал, что его и коллег действительно впечатлили усилия РИВШ по разработке новых стандартов, в том числе стандартов «поколения 3+», но, вместе с тем, он испытал глубокое сожаление по причине игнорирования представительной конференции чиновниками Министерства образования. «Это ошибка не только с точки зрения этикета — тут присутствовали коллеги и специалисты мирового уровня, но и с точки зрения прагматической — была возможность ознакомиться с опытом и знаниями. Министерство образования не совсем четко представляет, что происходит в нашей стране, не хочу сказать, что общественно-политическая ситуация в Беларуси изменилась, но она меняется, все-таки пора перестать мыслить по шаблонам идеологической гражданской войны и смотреть на Общественный Болонский комитет как на некоего врага. Мы все в одной лодке, в одном государстве и стремимся сделать его лучше», — подчеркнул Павел Терешкович. Он призвал участников конференции пподдержать инициативу Общественного Болонского комитета по внесению изменений в Кодекс об образовании.

Как отметил в разговоре с корреспондентом Службы информации «ЕвроБеларуси» президент Международного фонда исследований образовательной политики, экс-заместитель министра образования и науки Украины, профессор Тарас Фиников, именно после принятия нового закона о высшем образовании страна стала действительно интегрироваться в общеевропейское образовательное пространство. «Украина стартовала достаточно давно, ее система начала трансформироваться еще в 90-е годы, еще до того, как у нас стали вообще думать о Болонском процессе. Страна давно осознала, что ту систему, которая у нас была до 1991 года, сохранить невозможно, а любая косметическая форма преобразования этой системы, не приводящая к изменению ее сущности, это просто паллиатив, который никому не поможет и никого не спасет. Вот это осознание присутствовало давно и поэтому вело нас к более или менее активным действиям. Но это никогда не было общим осознанием, в нулевых это было, скорее, мнением университетского менеджмента и мнением руководства Министерства образования, которое понимало, что без реформ останется на обочине жизни и маргинализуется. То есть это не было доминирующей мыслью, которая охватила всю массу преподавателей и студентов, но на протяжении нескольких лет, когда все это шаг за шагом осуществлялось, все большее и большее число людей стало входить в процесс и все большее число людей стало ощущать пользу его. Например, когда они увидели, что могут участвовать в разного рода проектах, в программе мобильности, могут овладевать методиками, которые прежде были им недоступны. Понятно, что это было не без откатов и остановок, но они никогда в Украине не носили характер отказа от Болонского процесса, они носили характер, как ни странно, еще более рьяных заверений в преданности процессу, но при отсутствии практических действий по его реализации. Вам еще, скорее всего, придется пережить и этот период. Но в последние два года Украина движется особенно быстро — после принятия нового закона о высшем образовании, вступившего в силу в сентябре 2014 года», — рассказал Тарас Фиников.

«Важно, что в ходе конференции мы озвучили актуальное состояние реформы высшего образования в Беларуси, состояние продвижения по Дорожной карте, — резюмирует представитель Общественного Болонского комитета, директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров. — Важно и то, что беларусская проблематика, все эти наши разговоры и дискуссии включены на конференции в международный контекст. Выступления коллег из стран-участниц проекта Восточное партнерство показывают, что, к сожалению, мы еще даже не приступаем к обсуждению вопросов интеграции нашего образования в общеевропейское пространство, тогда как у соседей они уже решаются. Мы же никак ни пользуемся процессами, которые протекают на глобальном уровне, не осмысляем их, нас куда-то тащит глобальный поток, но здесь даже не вполне ясно куда. Мы получили, благодаря гостям конференции, просто шикарную панораму реформ, но государство в лице чиновников Минобразования, к сожалению, этот опыт не заинтересовал. То есть конференция явиласб своеобразным тестом на внимание к гражданскому обществу как стейкхолдеру, у которого имеется свое представление о высшем образовании в Беларуси. Но, как мы видим, министра образования Грузии, например, удалось привлечь к работе конференции, чиновников Минобразования Беларуси — нет. Страхи и опасения реформ понятны, но главное — не превратить эти опасения в иррациональное препятствие для преобразований».

В заключение стоит привести слова главы представительства Европейского союза в Беларуси Андреа Викторин, сказанные на открытии конференции: «Если мы хотим соответствовать международным стандартам, нужно открыться, интегрировать гражданское общество, а для обеспечения успеха структурных реформ нужно заручиться поддержкой людей. Неразумно находиться в закрытом зале малой группой госслужащих и разрабатывать структурные реформы в образовании, не принимая во внимание мнение студентов, международных экспертов». А также мнение президента Международной обсерватории по академическому ранжированию и качеству (IREG) Яна Садлака о европейском пространстве высшего образования: «Нигде больше, ни в политике, ни в экономике, нет такой объединяющей модели, которая бы охватывала 40 стран». Когда-то Болонский процесс был назван чудом, напомнил Садлак, ведь «это государственный добровольный процесс, где нет денежных средств, за исключением минимальной поддержки со стороны Еврокомиссии, однако он сумел вовлечь такое количество учреждений, которые не всегда заинтересованы в подобном партнерстве».